Пенсионные переплаты: споры продолжаются

339

Тема возврата переплаты страховых взносов в Пенсионный фонд волнует многих. До сих пор нет ясности, кто должен вернуть переплату: фонд или налоговый орган. В итоге непонятно, куда обращаться с заявлением о возврате и зачете. Создалась ситуация, когда и налоговики, и ПФР отказываются проводить возврат или зачет пенсионных взносов. Недавно вышедшие письма ПФР от 17.02.06 № 03-19/1691 и ФНС России от 15.03.06 № 19-4-06/000036 будут интересны всем организациям и предпринимателям, хотя точка в споре между ведомствами не поставлена.

Специалисты Пенсионного фонда в своем письме напоминают, что статья 24 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусматривает возможность зачета (возврата) излишне уплаченных пенсионных взносов. Но ведомство, которое должно этим заниматься, в Законе № 167-ФЗ не указано. В письме подтверждается, что органы фонда вправе осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены (п. 1 ст. 13 Закона № 167-ФЗ).

В других ситуациях решение о возврате или зачете сумм излишне уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование должны принимать налоговики. Ведь правоотношения, связанные с уплатой взносов, регулируются налоговым законодательством. Поэтому обязанность контролировать правильность исчисления и уплаты взносов лежит на налоговых органах. На этом основании ПФР делает вывод, что на возврат (зачет) переплаченных взносов распространяются положения статьи 78 НК РФ. В итоге фонд рекомендует страхователям обращаться в суд, если налоговые органы отказываются производить возврат (зачет) переплаченных сумм.

Позиция фискалов по рассматриваемой проблеме иная. ФНС России, ссылаясь на определения Конституционного суда РФ от 05.02.04 № 28-О и от 04.03.04 № 49-О, утверждает, что пенсионные взносы нельзя рассматривать как налоговые платежи. Поэтому положения статей 78 и 79 кодекса не могут применяться при зачете (возврате) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, налоговики указали, что Закон № 167-ФЗ функции администрирования делит между двумя ведомствами: ПФР и ФНС. При этом за налоговыми органами сохраняется только контроль над уплатой страховых взносов, а за ПФР – взыскание недоимки и пеней.

Для разрешения спора ФНС направила предложения о внесении изменений в Закон № 167-ФЗ в Минфин. Пока не будут внесены поправки в Закон № 167-ФЗ, к налоговикам по поводу переплаты взносов обращаться не следует.

Сложившаяся арбитражная практика тоже однозначного решения проблемы не дает. Некоторые суды считают, что возврат (зачет) переплаты по страховым взносам обязаны производить налоговые органы (постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.06 по делу № А55-22333/05-53). Однако есть судебные решения, где сказано, что это обязанность ПФР (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.06 № A66-9157/2005).

В Отделении Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленобласти считают, что организации и предприниматели могут подождать, когда будут внесены поправки в Закон № 167-ФЗ, и тогда с заявлением о возврате взносов обратиться в тот орган, у которого будут соответствующие полномочия. Другое решение – подавать в суд.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль