Процесс Трудности перехода: штрафы без суда

300
С 1 января 2006 года кардинально поменялась процедура взыскания санкций по обязательным платежам. Изменения вызывают множество вопросов со стороны плательщиков. Мы поможем вам разобраться, в каком именно порядке взыскиваются те или иные платежи и штрафы по ним. Причем с учетом мнения Президиума ВАС РФ. В информационном письме от 20.02.06 № 105 судьи рассмотрели трудности переходного периода и отдельные вопросы, на которые нет прямого ответа в обновленной редакции кодекса.

Санкции: в суд, но не все

С нового года не все штрафы налоговики должны взыскивать в суде. Если наложен штраф в размере до 5 тыс. рублей на предпринимателя и до 50 тыс. рублей на организацию, то в суд инспекторам ходить не нужно. Причем указанные лимиты установлены для каждого неуплаченного налога за налоговый период (или иное нарушение). Именно такие поправки были внесены в статью 114 кодекса Федеральным законом от 04.11.05 № 137-ФЗ.

Эти же правила действуют и в случае привлечения к ответственности за неуплату обязательных платежей в фонды. Для взносов в Пенсионный фонд аналогичная процедура установлена статьей 25 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Причем недоимку по страховым взносам, пеням и штрафам имеют право взыскивать только территориальные органы Пенсионного фонда РФ.

Действует эта схема и для ФСС. Штрафы здесь взыскиваются так же, как налоговые санкции (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). За одним исключением. ФСС обратится в суд, если штраф наложен за непредставление в срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об обязательном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Посчитаем до шести

Технология внесудебного взыскания санкций такова. Налоговый орган выносит решение о взыскании на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. И направляет требование с предложением добровольно погасить долг. Если плательщик не заплатит до истечения указанного в требовании срока, возбуждается исполнительное производство (ст. 103.1 НК РФ).

Но как быть с теми штрафами, которые недотягивают до установленного для судебного взыскания уровня, если обращение в суд состоялось уже после 1 января 2006 года? По мнению Президиума ВАС РФ, такое заявление судьи рассматривать не должны (п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.06 № 105).

Если налоговики в новом году успели подать заявление о взыскании санкции в суд, то производство по делу должно быть прекращено (ст. 150 АПК РФ). Если суд не успел принять заявление к производству, то его возвращают налоговикам (ст. 129 АПК РФ). Об этом надо помнить налогоплательщику, если он участвует в подобном процессе. Особенно если дело в первых инстанциях проиграно, тогда решение суда можно обжаловать по формальному основанию.

Выводы, содержащиеся в информационном письме от 20.02.06 № 105, сулят для налогоплательщика еще один приятный момент. Дело в том, что установлен шестимесячный срок для взыскания санкций (ст. 115 НК РФ). Поэтому если суд прекратил производство или возвратил заявление, то шесть месяцев со дня обнаружения правонарушения могли и истечь. В таком случае налоговики не смогут начать внесудебную процедуру взыскания.

Какое из решений обжаловать?

Главный арбитражный суд уделил внимание и последствиям обжалования решений налоговиков.

Если решение о взыскании санкции обжаловано в вышестоящий налоговый орган, то исполнение этого решения приостанавливается (ст. 103.1 НК РФ). А вот обжалование такого решения в суд к обязательному приостановлению не приводит. Здесь все оставлено на усмотрение арбитров. Поэтому к заявлению в суд плательщик должен приложить ходатайство о приостановлении действия оспариваемого акта (п. 3 ст. 199 АПК РФ).

Решение о взыскании санкции обязаны приостановить и в случае, если в вышестоящую налоговую обжаловали решение о привлечении к ответственности. Обжалование решения о привлечении к ответственности в суд тоже является основанием для приостановления исполнения решения о взыскании. Но это право, а не обязанность суда.

Поэтому выгоднее все-таки обжаловать именно решение о привлечении к ответственности. Причем одновременно в суд и вышестоящий налоговый орган (п. 1 ст. 138 НК РФ). Также следует учитывать, что в кодексе не предусмотрено обязательное приостановление взыскания недоимки и пеней при обжаловании решения о привлечении к ответственности.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль