Дело недели. Как считать сроки давности

403

Административная ответственность, как и любое наказание, имеет срок давности, после истечения которого меры взыскания применить нельзя. И срок этот весьма короткий - в большинстве случаев он равен двум месяцам со дня совершения нарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Однако если нарушение длящееся, то срок считается уже не со дня совершения, а со дня обнаружения нарушения.

Как видим, разница весьма существенная. Но проблема в том, что в КоАП РФ нет определения длящегося нарушения. Например, не ясно, считается ли длящимся непредставление декларации, неподача сведений или неоприходование выручки. Точку в спорах по этому поводу поставило постановление Президиума ВАС РФ от 31.01.06 № 10196/05.

Инспекция обнаружила факт неоприходования денежной выручки и решила оштрафовать организацию за это по статье 15.1 КоАП РФ на 50 тыс. рублей. При этом на момент вынесения решения со дня получения неучтенной выручки прошло больше двух месяцев. Но инспекция посчитала, что в данном случае речь идет о длящемся нарушении, и считала срок со дня обнаружения факта неоприходования.

Президиум ВАС РФ с таким подходом не согласился. По мнению судей, в данном случае нельзя говорить о длящемся нарушении. Ведь, согласно пункту 24 Порядка ведения кассовых операций (утв. решением совета директоров Банка России от 22.09.93 № 40), записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Согласно этой же норме, ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. Проще говоря, оприходование средств в кассу должно быть ежедневным.

А это значит, что в законодательстве установлен четкий срок выполнения обязанности. И нарушение считается совершенным уже в момент, когда организация этот срок нарушила. Это свидетельствует о том, что длящееся правонарушение отсутствует, значит, к ответственности можно привлечь только в течение двух месяцев со дня поступления выручки.

Заметим, что выводы суда в полной мере распространяются и на такие нарушения, как непредставление деклараций и других документов, а также несообщение сведений в налоговую инспекцию и иные госорганы. Ведь для выполнения этих действий также установлен четкий срок, несоблюдение которого и является нарушением.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль