Дело недели. Как считать сроки давности

399

Административная ответственность, как и любое наказание, имеет срок давности, после истечения которого меры взыскания применить нельзя. И срок этот весьма короткий - в большинстве случаев он равен двум месяцам со дня совершения нарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Однако если нарушение длящееся, то срок считается уже не со дня совершения, а со дня обнаружения нарушения.

Как видим, разница весьма существенная. Но проблема в том, что в КоАП РФ нет определения длящегося нарушения. Например, не ясно, считается ли длящимся непредставление декларации, неподача сведений или неоприходование выручки. Точку в спорах по этому поводу поставило постановление Президиума ВАС РФ от 31.01.06 № 10196/05.

Инспекция обнаружила факт неоприходования денежной выручки и решила оштрафовать организацию за это по статье 15.1 КоАП РФ на 50 тыс. рублей. При этом на момент вынесения решения со дня получения неучтенной выручки прошло больше двух месяцев. Но инспекция посчитала, что в данном случае речь идет о длящемся нарушении, и считала срок со дня обнаружения факта неоприходования.

Президиум ВАС РФ с таким подходом не согласился. По мнению судей, в данном случае нельзя говорить о длящемся нарушении. Ведь, согласно пункту 24 Порядка ведения кассовых операций (утв. решением совета директоров Банка России от 22.09.93 № 40), записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Согласно этой же норме, ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. Проще говоря, оприходование средств в кассу должно быть ежедневным.

А это значит, что в законодательстве установлен четкий срок выполнения обязанности. И нарушение считается совершенным уже в момент, когда организация этот срок нарушила. Это свидетельствует о том, что длящееся правонарушение отсутствует, значит, к ответственности можно привлечь только в течение двух месяцев со дня поступления выручки.

Заметим, что выводы суда в полной мере распространяются и на такие нарушения, как непредставление деклараций и других документов, а также несообщение сведений в налоговую инспекцию и иные госорганы. Ведь для выполнения этих действий также установлен четкий срок, несоблюдение которого и является нарушением.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль