Переворот в отчетности по НДФЛ

481

Письмом от 10.03.06 № ГИ-6-04/249 Федеральная налоговая служба решила изменить порядок представления отчетности о доходах физических лиц (форма № 2-НДФЛ). Напомним, что сдать эту отчетность организации и предприниматели, выплачивающие доходы физическим лицам, должны до 1 апреля (п. 2 ст. 230 НК РФ) *.

Объявляется агентом

Речь в письме идет об отчетности тех организаций, которые имеют обособленные подразделения. Им налоговая служба предписывает сдавать справки № 2-НДФЛ как по местонахождению головной организации, так и по местонахождению подразделений, производящих выплаты сотрудникам. При этом в справки, заполняемые центральным офисом, попадают доходы всех сотрудников организации, включая и обособленные подразделения. А в справки, составляемые подразделениями, попадают только доходы сотрудников подразделений.

Заметим, что ранее представители налоговых органов придерживались прямо противоположной позиции, утверждая, что отчитываться о доходах организация должна централизованно**. Поддерживал такой подход и Минфин России (письмо от 12.07.04 № 03-05-06/188).

Свой новый подход к представлению отчетности налоговая служба обосновывает так. Налоговым агентом, согласно статье 24 НК РФ, признаются лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет налогов. По НДФЛ таким агентом является лицо, выплачивающее доход. Поэтому если обязанности по выплате доходов сотрудникам, а также обязанности по исчислению, удержанию и уплате НДФЛ лежат на подразделении, то агентом будет именно оно.

Дальше все просто. Обязанность отчитаться по доходам, выплаченным физическим лицам, лежит на налоговом агенте. И сделать это он должен в инспекции по месту своего учета. Так как в отношении сотрудников подразделения агентом, по мнению налоговиков, является именно филиал, то и форму № 2-НДФЛ нужно сдавать в инспекцию по месту регистрации подразделения.

Организация главнее

Однако такие выводы выглядят стройными лишь на первый взгляд. Ошибка в рассуждения налоговиков закралась уже в самом начале. Действительно, в статье 24 НК РФ говорится, что налоговыми агентами являются лица, на которых вместо плательщиков возложены обязанности по исчислению, удержанию и перечислению налога. При этом не конкретизируется, какие именно субъекты понимаются под термином «лица». Из этого налоговики и делают вывод, что «лицом» может быть и обособленное подразделение.

Но обязанность исчислять, удерживать у налогоплательщика и перечислять за него налог в бюджет может возникнуть только в силу прямого указания в самом НК РФ. Об этом также говорится в статье 24 НК РФ. В отношении НДФЛ такое указание содержится в статье 226 НК РФ. А там черным по белому написано, что налоговыми агентами по НДФЛ признаются российские организации, индивидуальные предприниматели и постоянные представительства иностранных организаций в РФ. Как видим, обособленные подразделения российских организаций в этом перечне не фигурируют. А значит, называть их налоговыми агентами нельзя.

Таким образом, по доходам, которые сотрудникам выплачивает обособленное подразделение, налоговым агентом в целях НДФЛ признается головная организация. Это напрямую вытекает из статьи 226 НК РФ. Соответственно и отчитываться о доходах, в том числе и выплаченных сотрудникам подразделений, должна сама организация, а не филиал.

В поисках места

Итак, отчитываться по доходам своих работников должна именно организация, а не ее подразделения. Осталось теперь лишь определить, в какую налоговую инспекцию нужно направлять отчеты по сотрудникам подразделения. Ответ содержится в пункте 2 статьи 230 НК РФ. Там сказано, что сведения о доходах налоговые агенты представляют в инспекцию по месту своего учета.

Налоговым агентом, как мы уже выяснили, в данном случае является организация. Значит, и справки по форме № 2-НДФЛ она должна сдавать централизованно - в «свою» налоговую инспекцию. Дублировать эти сведения по местонахождению филиалов, представительств и других обособленных подразделений не надо. Такой обязанности для налоговых агентов НК РФ не установил. Соответственно не может быть и никакой ответственности за непредставление такой повторной отчетности. А значит, те организации, которые уже отчитались по НДФЛ, могут, как говорится, спать спокойно - переделывать отчетность не надо.

*В этом году 1 апреля приходится на нерабочий день - субботу, поэтому срок сдачи переносится на понедельник, 3 апреля (ст. 6.1 НК РФ).
**Такую позицию представители ФНС России озвучивали в ходе «горячих линий», проводимых нашей газетой (см., например, «УНП» № 3, 2006, стр. 5).

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль