«Наружка» в тисках противоречий

307

Двойными штрафами обернулась для владельцев рекламных конструкций небрежность московских законодателей. Причиной несправедливого обращения с коммерсантами стала двусмысленность в законе об административной ответственности за нарушения в сфере благоустройства города*. Тревогу забила городская прокуратура. На заседании думской комиссии по законодательству 6 февраля специалисты прокуратуры предложили депутатам исправить спорную норму.

Яблоком раздора стала статья 17 городского закона. Она устанавливает штрафы за нарушение правил эксплуатации рекламных конструкций. Вот как в статье описана провинность, за которую положен штраф: «Нарушение требований, определяемых правительством Москвы, по установке, содержанию, размещению и эксплуатации всех видов средств художественного оформления и наружной рекламы».

Двусмысленно в этой фразе звучит слово «содержание». Его можно истолковать как «информацию, содержащуюся в рекламном объявлении». Именно это толкование уже давно не дает покоя как предпринимателям, так и чиновникам из антимонопольного ведомства. Еще в 2003 году специалисты Территориального управления МАП по г. Москве и Московской области просили Мосгорсуд исключить из статьи 17 спорную формулировку. Аргументы чиновников были просты: информационное наполнение рекламных материалов подконтрольно федеральному антимонопольному ведомству, а не региональному правительству. Любопытно, что Мосгорсуд согласился с этими доводами, а столичная дума внесла поправки в статью 17 (закон от 16.06.04 № 38). Однако каверзное слово «содержание» из статьи так и не исчезло.

И вот сейчас в прокуратуру стали поступать жалобы от предпринимателей. Оказывается, что двусмысленностью статьи 17 активно пользуется объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Вообще-то в его компетенцию входит лишь проверка технического состояния конструкций. Однако расторопное ОАТИ интересуется еще и смыслом рекламного объявления и штрафует предпринимателей не только за ржавые опоры, но и за смысловое содержание рекламного объявления. Вот и получается, что рекламистов наказывают за ненадлежащую рекламу дважды: сначала федеральная антимонопольная служба, а потом ОАТИ под прикрытием статьи 17 городского закона.

Антимонопольное ведомство не оставило этот факт без внимания. Вместе с прокуратурой столичное управление потребовало внести изменения в пресловутую статью. Однако похоже, что исправлять законодательную погрешность Мосгордума все же не будет. По мнению специалистов думского правового управления, никакого нарушения нет. «Статья 17 содержит отсылку к правилам содержания рекламных конструкций, определяемых правительством Москвы. Этот порядок установлен в постановлении от 22.01.02 № 41-ПП. А уже из этого документа явствует, что речь идет именно об эксплуатации рекламных конструкций, а не о смысловом содержании объявлений», - отметил на заседании первый заместитель начальника Государственно-правового управления аппарата Мосгордумы Демид Агафонкин. Ну а если предприниматели считают наложенные штрафы незаконными, то они всегда могут в установленном порядке обжаловать решение контролирующего органа, подчеркнул он.

* Закон г. Москвы от 24.01.96 № 1.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль