Незваный милиционер хуже инспектора

380
Проверки, проводимые налоговыми органами, - явление для бухгалтера вполне привычное. А вот появление на пороге сотрудников милиции способно вывести из равновесия. В каких же случаях и почему за налогоплательщика берутся органы внутренних дел? Какими полномочиями они обладают? И как бороться с незаконными действиями милиционеров?

Пришли за компанию

Свой визит на фирму милиционеры могут нанести как самостоятельно, так и вместе с налоговыми инспекторами. Дело в том, что Закон РФ от 18.04.91 № 1026-1 «О милиции» разрешает милиционерам участвовать в проверках по запросу налогового органа. Такое же право прописано и в статье 36 НК РФ. В данном случае речь идет об обычной выездной налоговой проверке, которая проводится по правилам Налогового кодекса. Такая совместная проверка отличается лишь тем, что к проверяющим присоединяются сотрудники милиции, о чем должно быть указано в постановлении о назначении проверки.

Основанием для участия милиции является запрос налоговиков. При этом для привлечения милиционеров к участию в выездной проверке вовсе не обязательно, чтобы у инспекции была информация о том, что руководство организации совершило или совершает преступление (постановления федеральных арбитражных судов Московского от 20.01.05 по делу № КА-А40/12823-04 и Западно-Сибирского от 26.04.05 по делу № Ф04-1335/2005 (10288-А70-29) округов).

Наоборот, если такие данные все же появятся, то милиция вправе провести самостоятельную проверку (п. 35 ст. 11 закона «О милиции»). Причем эти проверки уже не являются налоговыми и не ограничены нормами налогового законодательства. Вот на этих-то ревизиях мы и остановимся подробнее.

Предъявите ваши документы

Итак, как мы уже выяснили, основанием для милицейской проверки являются сведения о подготовке или совершении преступления. Это могут быть сообщения граждан, юридических лиц, органов власти, информация, полученная оперативно-розыскным путем.

Точно узнать о том, какие именно данные стали причиной проверки, можно из постановления о ее назначении. Этот документ сотрудники милиции обязаны предъявить налогоплательщику перед тем, как приступить к ревизии. Кроме того, в постановлении о назначении проверки должен быть указан состав проверяющих сотрудников. Причем лица, не указанные в постановлении, участвовать в мероприятии не могут. Так что если среди «гостей» есть лица, не указанные в постановлении о проведении проверки, то их можно смело не пускать на территорию.

Это значит, что помимо постановления на проведение проверки все ревизоры должны предъявить свои служебные удостоверения. Мы рекомендуем переписать данные из этих удостоверений. Это может пригодиться в дальнейшем, если налогоплательщик решит обжаловать действия милиционеров.

Руководителя не ждем

Но вот документы проверены и милиционеры приступили к проверке. Здесь у них есть достаточно серьезные полномочия. Так, милиционеры могут беспрепятственно входить в помещения, занимаемые организациями и гражданами. Беспрепятственность означает, что сотрудники милиции могут проникать в помещение в любое время суток независимо от присутствия руководителя или собственника, а также преодолевать препятствия или сопротивление (например, вскрыть окна, двери и т. д.). Однако тут надо иметь в виду - принудительные меры можно применять только если оказывается противодействие.

Кроме того, милиционеры могут производить осмотр помещений, в том числе вскрывать сейфы, хранилища, складские и подсобные помещения. Обратим внимание: осмотр может производиться только в присутствии собственника имущества, его представителей или уполномоченных им лиц - продавца, бухгалтера, кладовщика. Помимо этого при проведении осмотра обязательно должны присутствовать понятые. Кстати, если проверка проводится в помещениях налогоплательщика, последний имеет право присутствовать не только при осмотре, но и при любых других действиях проверяющих.

Изымут, опишут и проверят

Одна из основных задач органов милиции при проведении проверки - сбор доказательств, свидетельствующих о преступлении. Поэтому милиционеры вправе изымать документы и материальные ценности, образцы сырья и продукции. Это касается и компьютерных информационных баз и банков данных, а также иных носителей информации.

Особое внимание надо обратить на процедуру изъятия. Так, проверяющие обязаны записать в протокол сведения обо всех изъятых вещах или документах. При этом листы изымаемых документов обязательно нумеруются и их количество указывается в протоколе. Копия протокола под расписку вручается налогоплательщику.

Если изъять доказательства невозможно, органы внутренних дел могут воспользоваться еще одним полномочием. Они вправе опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей. Опечатывание заключается в запирании помещений или кассовых аппаратов, наклеивании бирки с печатью органа внутренних дел, с разборчивыми подписями понятых и указанием должности, звания, фамилии, инициалов лица, производившего опечатывание, с его подписью и указанием даты опечатывания.

Есть у проверяющих из милиции и другие полномочия. Так, они вправе требовать от должностных или материально ответственных лиц сведения и объяснения. Причем такую информацию милиционеры могут запрашивать не только у проверяемой организации, но и у ее контрагентов.

Вправе милиция и направить запрос с требованием о предоставлении копий документов. Помимо этого, если потребуется, сотрудники милиции могут провести даже ревизию хозяйственной деятельности налогоплательщика или инвентаризацию его имущества.

Бороться и не сдаваться

Обжаловать действия милиционеров можно сразу по трем направлениям. Во-первых, можно нажаловаться непосредственному руководству. Во-вторых, в прокуратуру. И в-третьих, в суд.

В любом случае в жалобе (или заявлении, если речь идет о суде) надо указать, кто, когда и какие именно нарушения допустил. И как эти нарушения сказались на деятельности организации.

Ответ на жалобу, направленную в милицию или прокуратуру, должен прийти в течение месяца. Причем в ответе должно быть указано, какие меры предприняты по проверке жалобы и какое принято решение.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль