И тот, кто проверяет, ошибается

327

Извольте уведомить

Для начала определимся, какие документы составляют налоговики при привлечении к ответственности. В Налоговом кодексе детально прописан порядок действий инспекторов при оформлении результатов выездной проверки. Согласно статье 100 кодекса, по итогам такой проверки составляется акт, который направляется налогоплательщику. Если плательщик не согласен с выводами проверяющих, он может представить свои возражения по акту.

Но помимо выездных НК РФ предусматривает и камеральные проверки. При этом никаких правил по их оформлению в кодексе нет. В статье 88 НК РФ говорится лишь, что о результатах «камералки» надо сообщить налогоплательщику. Образовавшийся пробел восполнила судебная практика. Так, еще в 2002 году Президиум ВАС РФ указал налоговикам, что плательщик имеет право на ознакомление с результатами ревизии и представление объяснений и возражений не только при выездной, но и при камеральной проверке (постановление от 01.02.02 № 6106/01). Такого же подхода придерживаются и окружные арбитражи (например, постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15.06.05 по делу № Ф09-2521/05-С2).

Поэтому при оформлении результатов камеральной проверки инспекторы обычно также составляют акт. А налогоплательщику дают время на ознакомление с этим документом и представление возражений.

Соответственно если решение о штрафе стало полнейшей неожиданностью для налогоплательщика, то есть шанс доказать в суде незаконность привлечения к ответственности. Ведь своими действиями налоговики нарушили право плательщика на защиту.

А почему вы так решили?

Акт проверки и возражения налогоплательщика рассматривает руководитель инспекции (или его заместитель). И по результатам рассмотрения издает решение (п. 2 ст. 101 НК РФ). Конечно, руководитель может и отказать в привлечении к налоговой ответственности либо назначить дополнительные мероприятия налогового контроля. Но большинство проверок финиширует именно решением о привлечении к налоговой ответственности.

Поэтому на таком решении мы остановимся подробнее. К «штрафному» решению НК РФ предъявляет ряд требований. Во-первых, в нем должны быть обстоятельства нарушений, выявленных проверкой. Причем просто указать на такие нарушения недостаточно - их нужно подтвердить. Для этого в решении должны содержаться ссылки на документы и факты.

Во-вторых, если налогоплательщик представлял возражения на акт проверки, в решении положено указать доводы плательщика. А также прописать, по каким причинам инспекция эти доводы отвергает.

Наконец, в-третьих, в решении должно быть четко указано, за какие именно нарушения какой штраф полагается (п. 3 ст. 101 НК РФ). Причем со ссылкой на соответствующую статью НК РФ (п. 30 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 № 5).

Если контролеры нарушают

Надо заметить, что все эти условия - не пустой звук. Нарушение любого из перечисленных требований может стать причиной для отмены «штрафного» решения (п. 6 ст. 101 НК РФ). Надо лишь доказать, что нарушение затронуло права налогоплательщика.

На практике судьи занимают сторону плательщиков, если нарушение порядка существенно повлияло на законность и обоснованность решения. Например, суды отменяют решение, если в нем не указаны характер и обстоятельства допущенного налогового правонарушения (п. 10 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.03 № 71). Такая же участь постигнет и документ, в котором налоговики не указали, какие именно налоги не были уплачены в бюджет (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.02 по делу № А56-17652/01).

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль