Bячеслав Скобара: «Новый закон должен учитывать российскую специфику»

434

Государственная дума 18 мая должна рассмотреть в первом чтении поправки в закон «Об аудиторской деятельности». Но, по мнению многих петербургских аудиторов, законопроект нуждается в серьезной доработке. Чем же их не устраивает новый закон? По этому поводу мы беседуем с Вячеславом Скобара, генеральным директором ЗАО «Петро-Балт-Аудит», доктором экономических наук, членом Совета по аудиторской деятельности и Методсовета по бухучету при Минфине России.

– Вячеслав Владимирович, какие положительные и отрицательные моменты вы можете выделить в законопроекте?

– При разработке этого законопроекта был учтен и обобщен зарубежный опыт. Это, безусловно, положительно, поскольку способствует развитию и совершенствованию аудита в России. Но любой опыт нужно переносить на подготовленную почву, с учетом той специфики, которая имеется в государстве. Вот это, к сожалению, проект закона не вполне учитывает.

Для крупных предприятий понятие аудита и его цели понятны и определенны. Такие компании работают, как правило, с аудиторскими компаниями «большой четверки». Однако в России мелких и средних предприятий значительно больше, чем крупных. Они ввиду неразвитости фондового рынка потребности в чистом аудите не испытывают. Поэтому аудиторы вынуждены решать проблемы малых и средних предприятий в рамках так называемого аудиторского договора – некоего суррогата, когда договор заключается аудиторский, а услуги, по сути, оказываются консалтинговые. И как бы нам не говорили, что аудит на малых и средних предприятиях должен проводиться по стандартам аудита, в основе которых лежат МСФО, эти предприятия потребности в таком аудите не испытывают. Навязать это сверху – невозможно. И получается, что западный опыт переносится, но без учета нашей действительности. И это плохо.

– Какие разделы законопроекта вызывают возмущение аудиторов?

– Есть много моментов, с которыми трудно согласиться аудиторам. Прежде всего, это так называемая переаттестация аудиторов. Сегодня нам объясняют, что аудитору вовсе не нужно переаттестовываться полностью, а он должен только чему-то доучиться, что-то досдать. Но сути это не меняет – фактически аудитору нужно получать новый аттестат, поскольку прежние аттестаты не будут действовать. Естественно, это вызывает непонимание со стороны аудиторов.

Второй момент – это требование закона о том, чтобы половина членов исполнительского органа аудиторской компании были аттестованными аудиторами. Причем руководитель также должен быть аудитором. Но, заняв это место, можно аудитом и не заниматься. По моему мнению, управление любой организацией – это несколько иная профессия, чем аудит.

Третий момент. Нынешнее законодательство предусматривает определенные ограничения для работы на российском рынке иностранных компаний или компаний с участием иностранного капитала, то есть защищает отечественный аудиторский рынок. Новый проект закона все эти ограничения снимает. Думаю, если законодательство не будет защищать российских аудиторов, их постепенно потеснят иностранные компании, имеющие более мощные ресурсы.

Следующий вопрос – замена лицензирования обязательным членством в профессиональном объединении. Отмена лицензирования – это, безусловно, положительный момент. Но вопрос заключается в том, что аудиторская компания должна быть защищена. Приведу один пример. Для того чтобы исключить аудиторскую компанию из членов профобъединения, достаточно решения руководства этого объединения. Для того чтобы исключить аттестованного аудитора, нужно решение суда. Возникает вопрос – кто защитит от убытков аудиторскую компанию, если она по тем или иным причинам неправомерно исключена из рядов профобъединения? Ведь исключение в этом случае означает потерю рынка, потерю бизнеса. Конечно, можно защищать свои интересы в суде. Но это долгий процесс, от бизнеса ничего за это время не останется. Кто компенсирует ей эти убытки и каким образом? Профобъединение? Ни одно из них такими резервами не обладает. Такая защита должна быть предусмотрена законодательно.

– Сколько нужно средств для аудиторских фирм и профобъединений, чтобы соответствовать требованиям нового закона?

– Начнем с профобъединения. Закон возлагает на него целый ряд функций, реальное выполнение которых предполагает, например, контроль качества аудита. Очевидно, должен быть ряд контролеров, которым нужно платить зарплату, командировочные, суточные и так далее. По нашим предварительным расчетам, на содержание такого профобъединения нужно порядка 120 млн рублей в год. Откуда их можно взять? Только в качестве членских взносов от своих членов.

С другой стороны, несет затраты аудиторская компания, для того чтобы ее работники (минимум – пять аттестованных аудиторов) прошли обучение и получили аттестаты нового образца. Сейчас за обучение учебные центры берут в среднем 15-20 тыс. рублей. По нашим подсчетам, на первых порах эти затраты будут весьма существенны. Их смогут выдержать только крупные компании, с оборотом более 10 млн рублей. А это 1-2 процента от общего числа аудиторских компаний. Остальным аудиторским компаниям эти затраты будут непосильны. Кроме того, крупные компании – это в основном Москва и Петербург. Регионы останутся без местных компаний.

– Каково в целом, по вашему мнению, отношение государственных органов к малым и средним аудиторским фирмам?

– Недавно Росимущество выступило с предложением о проведении конкурса для аудиторских компаний, заложив изначально такие требования, которые напрочь отметают все средние и малые аудиторские компании. Получается, что принять участие в конкурсе, объявляемом государственным органом, может всего лишь 0,8 процента аудиторских фирм! Таким образом, четко просматривается тенденция со стороны государственных органов – не принимать во внимание средние и мелкие аудиторские компании.

– Вы можете спрогнозировать, сколько петербургских аудиторских компаний может не выдержать изменившихся условий рынка?

– Аудит – это прежде всего бизнес. Если аудиторской компании станет невыгодно работать – она просто прекратит свою деятельность.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль