Применять начиная с отчетности за...

278
При введении новых форм чиновники указали, что они применяются уже с отчетности за март. Но, как это часто бывает, со своими выводами чиновники поторопились. Давайте же разберемся, по каким правилам вступают в силу декларации и с какой даты их надо применять.

Вариантов всего два

Приказ, утвердивший формы отчетности по НДС, Минфин России издал на основании статьи 80 и главы 21 Налогового кодекса. Это означает, что такой приказ является подзаконным актом. Общие правила вступления в силу подзаконных актов (приказов, постановлений, указов и т. п.) прописаны в Указе Президента РФ от 23.05.96 № 763. И в отношении документов, вышедших из-под пера министерств, пункт 12 этого указа предусматривает два варианта вступления в силу. Первый - по истечении 10 дней после официального опубликования. Причем формулировка "по истечении" означает, что фактически документ обретает силу на 11-й день после опубликования (постановление КС РФ от 24.10.96 № 17-П).

Второй вариант предусматривает указание даты вступления в самом приказе. Здесь заметим, что указ № 763 не поясняет, может ли документ вступать в силу задним числом. На наш взгляд, если ведомственный акт ухудшает положение налогоплательщика, то такое недопустимо. Дело в том, что подобный запрет установлен в отношении законов (ст. 57 Конституции). Ну а если задним числом нельзя вводить законы, то это недопустимо и для актов более низкого порядка.

Придется подождать

Теперь применим эти правила к приказу Минфина № 31н, утвердившему новые формы деклараций по НДС. В самом приказе специальных правил вступления в силу не установлено. В нем говорится лишь о том, за какой период применяются положения приказа.

Это значит, что в отношении новых форм будет работать первый вариант вступления в силу: по истечении 10 дней с даты официального опубликования. Приказ № 31н официально опубликовали 14 апреля. Таким образом, он начнет действовать 25 апреля. А это значит, что применить новые декларации при сдаче отчетности за март (или за первый квартал) не получится. Ведь крайний срок представления таких деклараций - 20 апреля, и на эту дату приказ № 31н еще не вступит в силу. Сдавать же отчетность по недействующей форме нельзя (п. 2 ст. 80 НК РФ).

Что же значит оговорка

Но в то же время оговорка в приказе о том, что новые формы применяются начиная с отчетности за первый квартал, все же имеет определенный смысл. Это положение касается тех, кто опоздает со сдачей декларации или будет подавать "уточненку". Такие документы и надо будет представить по форме приказа № 31н. Объясним почему. Поскольку приказ вступит в силу только 25 апреля, то придать ему обратную силу нельзя - это ухудшит положение налогоплательщиков. А вот распространить его действие на отчетность, подаваемую после 25 апреля, но за первый квартал, вполне можно. Ведь в этом случае никакого ухудшения положения налогоплательщиков нет - декларация заполняется и сдается уже после вступления в силу приказа № 31н. Следовательно, и руководствоваться налогоплательщики должны именно этим документом. Как раз такой смысл, на наш взгляд, имеет пункт 6 приказа № 31н, распространивший действие форм на отчетность за первый квартал.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль