Как считает Минфин

351

Разъяснение в данайском стиле дал Минфин России в письме от 02.03.05 № 03-02-07/6. В нем главное финансовое ведомство привело свое видение порядка вступления в силу налоговых нормативных актов.

Слишком уж добрые

Налогоплательщик поинтересовался у Минфина, когда вступят в силу три нормативных акта. А именно: Федеральный закон от 29.12.04 № 205-ФЗ о внесении изменений в статью 346.13 НК РФ, Федеральный закон от 29.12.04 № 208-ФЗ, изменивший статью 346.27 НК РФ, и постановление Правительства РФ от 31.12.04 № 908, утвердившее перечни кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по ставке 10 процентов.

Минфин рассудил так. Акты налогового законодательства вступают в силу при выполнении двух условий. Первое - с момента их официального опубликования прошел месяц. Второе - наступило 1-е число очередного налогового периода налога, которого касается документ (п. 1 ст. 5 НК РФ). При этом Минфин считает, что сначала должен пройти месяц с момента опубликования, а потом надо ждать начала следующего налогового периода. Такого же мнения придерживается и Пленум ВАС РФ (п. 3 постановления от 28.02.01 № 5).

В результате выводы чиновников о вступлении в силу нормативных актов, о которых спрашивал налогоплательщик, получились такие. Постановление Правительства РФ № 908 стало актуальным с 01.03.05 для тех, у кого налоговый период по НДС месяц. Если же периодом является квартал, дата вступления постановления в силу отодвигается еще на месяц.

Закон № 208-ФЗ вступает в силу с 01.04.05, то есть с начала нового налогового периода по ЕНВД (именно этому спецрежиму был посвящен закон). Федеральный закон № 205-ФЗ, по мнению Минфина, вступает в силу только с 01.01.06, так как этот документ посвящен "упрощенке", налоговый период по которой равен году.

На самом деле не так

Минфин ошибся во всех трех случаях. Это произошло потому, что чиновники неверно применили правила вступления в силу налоговых законов. В НК РФ не указана четкая последовательность выполнения условий, обязательных для вступления актов в силу. Поэтому новый налоговый период может начаться и во время течения месячного срока с момента опубликования закона. И тогда новый закон может вступить в силу уже через месяц.

Именно такое понимание пункта 1 статьи 5 НК РФ изложено в постановлении КС РФ от 30.01.01 № 2-П и в определении КС РФ от 08.04.03 № 159-О.

И еще один важный момент: правила статьи 5 НК РФ не распространяются на постановления правительства. Ведь в ней говорится об актах законодательства о налогах и сборах. А под таковыми на федеральном уровне статья 1 кодекса понимает НК РФ и федеральные законы.

Спрашивали? Отвечаем

С учетом позиции Конституционного суда даты вступления в силу рассматриваемых в письме нормативных актов будут выглядеть так.

Федеральный закон № 205-ФЗ вступает в силу 1 февраля 2005 года. Дело в том, что закон официально опубликован 31.12.04. Уже на следующий день для "упрощенцев" наступил новый налоговый период. Осталось узнать, когда прошел месяц с момента официального опубликования. Согласно статье 6.1 НК РФ, этот срок начнет течь со дня, следующего за днем опубликования, а под месяцем подразумевается календарный месяц. Кстати, КС РФ аналогичные сроки рассчитывал так же. Получается, что второе условие у нас будет выполнено 1 февраля. В этот же день вступил в силу и закон № 208-ФЗ, который опубликовали также 31.12.04.

Переходим к постановлению Правительства № 908. Этот акт был опубликован в "Российской газете" 26.01.05. Статья 5 НК РФ на него не распространяется, поэтому постановление вступит в силу по истечении семи дней, то есть 03.02.05 (п. 6 Указа Президента РФ от 23.05.96 № 763).

Маленькая польза

Итак, применяя советы Минфина, налогоплательщик может получить недоимку и пени. Но все же комментируемое письмо полезно, поскольку оно выпущено в порядке пункта 1 статьи 34.2 НК РФ. То есть это разъяснение, которое может освободить от ответственности.

Причем, по нашему мнению, не только в случаях с теми конкретными актами, которые перечислены в запросе. Ведь Минфин дал письменные разъяснения и об общем порядке исчисления сроков вступления в силу налоговых нормативных актов.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль