О неуплате пеней и аресте

495
Наложение ареста - один из способов обеспечения исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога (ст. 77 НК РФ). Он применяется на основании постановления руководителя налогового органа с санкции прокурора в тех случаях, когда есть основания полагать, что налогоплательщик предпримет попытку скрыться или скрыть свое имущество.

«...Из-за имеющейся недоимки инспекция арестовала имущество нашей фирмы. Недоимку по налогу мы погасили, и теперь за нами числится только задолженность по уплате пеней. Однако налоговики отказываются снимать арест - говорят, что эта мера обеспечения может быть применена и при взыскании пеней. Хотим обжаловать отказ в суд. Каковы наши перспективы?..»
В.С. Громин, г. Чебоксары

Наложение ареста - один из способов обеспечения исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога (ст. 77 НК РФ). Он применяется на основании постановления руководителя налогового органа с санкции прокурора в тех случаях, когда есть основания полагать, что налогоплательщик предпримет попытку скрыться или скрыть свое имущество.

Как указано в пункте 3 статьи 77 НК РФ, арест может быть наложен только для взыскания налога за счет имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 НК РФ. А пункт 7 статьи 47 НК РФ устанавливает, что положения этой статьи применяются в том числе и при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора. Но может ли это положение стать основанием для наложения ареста в обеспечение взыскания пеней? Или налоговые органы обязаны снять арест, если налогоплательщик погасил недоимку?

***

По мнению Василия Бакулина, адвоката кабинета «Налоговое право», инспекция неправильно толкует закон:

- Позиция налоговой инспекции, конечно же, неправомерна. В соответствии с пунктом 1 статьи 77 НК РФ арест имущества возможен только при совпадении двух обстоятельств. Во-первых, это неисполнение организацией обязанности по уплате налога. Во-вторых, у налогового органа есть достаточные основания полагать, что налогоплательщик скроется или скроет свое имущество. Таким образом, применение статьи 77 НК РФ допускается исключительно в случаях возникновения недоимки, но не начисленных на нее пеней. Кроме того, второе обязательное условие для ареста плохо согласуется с отсутствием у организации долга по уплате налога. Ведь погашение недоимки свидетельствует скорее о желании налогоплательщика вообще не иметь никаких неисполненных обязательств.

Что же касается содержащейся в пункте 3 статьи 77 НК РФ ссылки на статью 47 НК РФ, то она всего лишь ставит возможность ареста в зависимость от принятия решения о взыскании налога за счет имущества. Для распространения статьи 77 НК РФ и на случаи взыскания пеней нет никаких оснований.

В подтверждение этой позиции можно сослаться и на Методические рекомендации по порядку наложения ареста на имущество налогоплательщика в обеспечение обязанности по уплате налога (утверждены приказом МНС России от 31.07.02 № БГ-3-29/404). В этом документе пени упоминаются лишь однажды, и то при перечислении оснований, свидетельствующих, по мнению налоговиков, о намерении организации скрыться или скрыть свое имущество. О возможности же ареста имущества при взыскании с налогоплательщика только пеней не говорится.

***

Полностью солидарен с коллегой и Станислав Деркачев, начальник юридического отдела «ПРАДО Аудит»:

- Решению о наложении ареста должно предшествовать решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. То есть обращение взыскания на имущество - обязательное условие применения такой меры, как арест. Именно поэтому пункт 3 статьи 77 НК РФ содержит ссылку на статью 47 кодекса - арест может быть применен только для взыскания налога за счет имущества. А порядок такого взыскания прописан в статье 47 НК РФ. Так что наличие этой ссылки вовсе не значит, что арест можно распространять и на пени.

Приведу еще и такой аргумент. Пунктом 7 Методических рекомендаций по порядку наложения ареста на имущество налогоплательщика в обеспечение обязанности по уплате налога предусмотрены сведения, которые должно содержать постановление о наложении ареста. Среди них - сумма недоимки по налогам и иным обязательным платежам, на которую должно быть арестовано имущество. При этом о сумме задолженности по пеням ничего не говорится. То есть сама форма постановления не предусматривает наличия в нем сведений о размере пеней. Это еще раз подтверждает, что арест для обеспечения взыскания пеней не может быть наложен.

***

Правильность такой позиции признали и специалисты юридического управления Федеральной налоговой службы:

- Наложение ареста на имущество для обеспечения взыскания пеней мы не применяем. Эта мера установлена Налоговым кодексом сугубо для обеспечения обязанности по уплате налога. Поэтому, если налогоплательщик подтвердил погашение недоимки по налогу, постановление об аресте должно быть отменено.

Комментарий редакции

Как видно, перспективы положительного решения судебного спора в пользу нашего читателя практически не вызывают сомнения. Действительно, ссылка в пункте 3 статьи 77 НК РФ на статью 47 НК РФ имеет только один смысл - арест применяется лишь при обращении взыскания на имущество, а не в других случаях. Так что арест может быть наложен только при наличии недоимки по налогу. Ведь пени, как и сам арест, являются способом обеспечения исполнения обязанностей по уплате налога (п. 1 ст. 72 НК РФ). Очевидно, что один способ обеспечения не может обеспечиваться другим. Кроме того, в силу пункта 13 статьи 77 НК РФ решение об аресте имущества отменяется при прекращении обязанности по уплате налога, то есть при погашении недоимки. Поэтому, несмотря на наличие задолженности по пеням, налоговый орган обязан отменить арест.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль