Не всякий запрос до тайны доберется

1173
Kонтролируя исполнение обязанности по уплате налогов, правоохранительные органы могут получать информацию из официальных источников, а также обращаться непосредственно к руководителям и главным бухгалтерам организации.

Kонтролируя исполнение обязанности по уплате налогов, правоохранительные органы могут получать информацию из официальных источников (например, налоговых органов, внебюджетных фондов), а также обращаться непосредственно к руководителям и главным бухгалтерам организации. И последние обязаны предоставить запрашиваемую информацию даже в том случае, если она относится к коммерческой тайне (ст. 6 Федерального закона от 29.07.04 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

Запросы могут исходить из различных подразделений органов внутренних дел, например криминальной милиции, милиции общественной безопасности, подразделений вневедомственной охраны и т. д. В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 18.04.91 № 1026-1 «О милиции» органы внутренних дел вправе получать от граждан и должностных лиц организаций сведения, документы и копии с них. Остановимся подробнее на том, как должны быть оформлены такие запросы.

Чья территория, того и право

Как и любой орган государственной власти, подразделения органов внутренних дел (милиции) имеют свою символику и бланки определенной формы. Поэтому запросы, направляемые организациям, должны быть оформлены на официальных бланках, а на самом запросе обязательно должен быть проставлен исходящий номер и указана дата отправления. Обратим внимание, что запрос не может быть передан по телефону даже если звонит уполномоченное должностное лицо, например участковый. Такие требования организация вправе не выполнять.

Если запрос пришел по почте, то не помешает изучить конверт. На нем также должен быть штамп того или иного подразделения милиции. Обратите внимание, что подразделения органов внутренних дел могут направлять запросы должностным лицам лишь тех организаций, которые находятся на подведомственной им территории. Приведем пример.

В организацию, расположенную в Москве, поступил запрос Костромского ОВД о лицах, работающих в организации (представление их паспортных данных, сведений о занимаемой должности и размере заработной платы). Запрос подписан заместителем начальника отдела ОВД по общественной безопасности.

Должна ли организация исполнить такой запрос? Учитывая, что работа органов внутренних дел в соответствии с законом «О милиции» строится строго по территориальному принципу, такой запрос можно считать неправомерным. Если Комстромскому ОВД действительно нужна подобная информация, то обращаться с запросом оно должно в отделение милиции по местонахождению организации.

Ищите мотив

Поскольку все запросы в той либо иной степени затрагивают финансово-хозяйственную деятельность самой организации либо ее партнеров, предоставление ответов может повлиять на их репутацию. Поэтому организация по крайней мере имеет право знать, по какой причине у нее требуют информацию. Соответственно запросы органов внутренних дел должны быть мотивированными. В этой связи можно привести такой пример.

Сотрудником органов внутренних дел направлен запрос в организацию с требованием представить приказ о назначении на должность и увольнении работника организации, а также сведения о его местонахождении, домашнем адресе, телефоне. Цель получения информации в запросе не указана. С руководителя отдела кадров по данному вопросу получено письменное объяснение.

Статьей 88 Трудового кодекса предусмотрено, что работодатель может разрешить доступ к персональным данным работника только специально уполномоченным лицам. При этом такие лица имеют право получить лишь ту информацию, которая необходима им для выполнения конкретных функций. Очевидно, что выполнить это требование работодатель может только если в запросе указано, для чего милиции нужна информация о работнике. То есть если запрос мотивирован.

Заметим, что за нарушение норм ТК РФ, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, руководитель и другие ответственные лица могут понести дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность. Поэтому у организации есть основание не исполнять запрос, приведенный в примере.

Законы надо знать

Мотивировки запросов не должны допускать вольной трактовки содержащихся в них требований. Из текста должно быть понятно, в связи с какими событиями, для проверки чего запрашивается информация и каким законом предусмотрено ее истребование. Приведем еще один пример.

В адрес организации поступил запрос от заместителя руководителя районного органа внутренних дел с требованием представить для проверки первичные документы по учету основных средств за несколько лет. При этом в запросе не было ни единой ссылки на нормы законов, разрешающие милиции запрашивать подобную информацию.

В данном случае отсутствие мотивировки необходимости представления «первички», а также ссылки на закон может служить основанием для оставления поступившего запроса без ответа. Хотя в соответствии с пунктом 8 статьи 9 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» органы внутренних дел имеют право получать от организаций первичные учетные документы.

Обратим внимание еще и на такой момент - в новом законе «О коммерческой тайне» прямо указано, что обладатель информации должен предоставить ее органам власти по мотивированному требованию. При этом мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание на цели и правовое основание затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок ее предоставления (п. 1 ст. 6 закона). Поэтому органы власти могут получить информацию, отнесенную организацией к коммерческой тайне, только по запросу, соответствующему всем этим требованиям.

Пожалуйте в суд

Теперь выясним, что грозит организации, отказавшейся выполнить запрос органов внутренних дел. Сразу оговоримся, что речь пойдет только о неисполнении такого запроса, который составлен в полном соответствии с законодательством и имеет все необходимые реквизиты.

Весь имеющийся у организации информационный ресурс является ее собственностью. Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 20.02.95 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» предусмотрено, что физические и юридические лица являются собственниками тех документов, массивов документов, которые созданы за счет их средств или приобретены ими на законных основаниях.

Доступ к ним можно получить только в четком соответствии с законом. Поэтому изъять документы или информацию у ее собственника можно не иначе, как с его согласия либо по решению суда. Например, закон «О коммерческой тайне» предусматривает, что в случае неисполнения запроса о предоставлении информации органы власти вправе затребовать эту информацию в судебном порядке (п. 2 ст. 6 закона). Исключение cоставляют случаи, когда проводится выемка документов на основании мотивированного постановления при проведении выездной налоговой проверки или при расследовании уголовного преступления.

Однако за неисполнение законного запроса адресат может быть привлечен к административной ответственности. Например, если при осуществлении производства по делу об административном правонарушении должностное лицо направляет запрос о предоставлении сведений, за его невыполнение может быть наложен штраф. Для граждан его размер составит от 10 до 15 МРОТ, а для должностных лиц - от 20 до 30 МРОТ (ст. 17.7 КоАП РФ). При этом наказание возможно только если запрос не был исполнен умышленно. Если же оставлен без ответа запрос, направленный не в рамках административного производства, штраф будет меньше: на граждан - от 1 до 3, на должностных лиц - от 3 до 5, на организации - от 30 до 50 МРОТ (ст. 19.7 КоАП РФ).

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль