Король умер. Да здравствует король!

343
Отныне вся налоговая система России будет регламентироваться одним документом - Налоговым кодексом. Просуществовавший более двенадцати лет закон "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" наконец-то утратил силу. Эти изменения, а также соответствующие поправки в первую часть НК РФ введены законом от 29.07.04 № 95-ФЗ.

С самого начала налоговой реформы - с введения в действие первой части НК РФ - закон от 27.12.91 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" отмирал по частям. В последнее время из всех положений этого закона фактически действовали только перечни видов налогов. При этом аналогичные статьи Налогового кодекса не работали. И вот наконец старый закон уступил дорогу НК РФ. А соответствующие нормы кодекса, еще не успев вступить в силу, уже претерпели изменения (благодаря закону № 95-ФЗ*).

В полку налогов убыло!

Статьи 13-15 НК РФ, устанавливающие виды налогов и сборов в Российской Федерации, вступят в силу 01.01.05. Как и прежде, в стране останутся три вида налогов: федеральные, региональные и местные. А вот сборов изменения коснулись: их установление предусматривает только новая редакция статьи 13 НК РФ (федеральные налоги и сборы). Региональных и местных сборов больше не будет.

Изменилось и количество налогов и сборов, причем в сторону уменьшения. Так, из 16 федеральных налогов осталось 10. Законодатель привел их перечень в соответствие с действительностью: из НК РФ исчезли налоги на доходы от капитала, на воспроизводство минерально-сырьевой базы, на дополнительный доход от добычи углеродов, лесной и экологический налоги, федеральные лицензионные сборы, таможенная пошлина и взносы в государственные социальные внебюджетные фонды. Налог на пользование недрами заменен действующим налогом на добычу полезных ископаемых. А единый социальный налог наконец занял по праву принадлежащее ему место в перечне федеральных налогов. Кроме того, налог на наследование и дарение законодатели повысили в звании - из лагеря местных налогов он перекочевал к федеральным.

Уменьшилось и количество региональных налогов, из семи их осталось только три: налог на имущество организаций, на игорный бизнес и транспортный. А местных налогов осталось и того два из пяти - земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Таким образом, к 01.01.05 налоговую систему в стране официально образуют 15 налогов (сборов). Однако отнюдь не все они имеют собственные главы НК РФ. Три федеральных налога - на наследование и дарение, государственная пошлина и водный налог - пока регулируются старыми специальными законами, принятыми еще до вступления в силу первой части НК РФ (закон от 12.12.91 № 2020-1, закон от 09.12.91 № 2005-1 и закон от 06.05.98 № 71-ФЗ). Хотя для водного налога эта проблема уже практически решена (подробнее о ней читайте на стр. 9 "Кодекс пополнился новой главой").

Что касается местных налогов, то они пока тоже уплачиваются по старым законам (законы от 09.12.91 № 2003-1 и от 11.10.91 № 1738-1). Принятие соответствующих глав НК РФ еще впереди.

Декларации будут едины

Серьезно подошли законодатели и к порядку установления налогов и сборов, в связи с чем статья 12 НК РФ претерпела несколько важных изменений. Раньше региональные и местные власти по своему усмотрению устанавливали порядок и срок уплаты соответственно региональных и местных налогов, а налоговые ставки - в пределах, очерченных федеральным законодателем. Теперь им придется придерживаться рамок Налогового кодекса и в части порядка и сроков уплаты налогов. Это же касается и налоговых льгот - региональные и местные власти смогут их устанавливать в пределах и порядке, определенном кодексом.

Кроме того, власти субъектов РФ и муниципальных образований отныне не вправе определять круг налогоплательщиков и формы налоговой отчетности по "своим" налогам - это стало прерогативой федерального законодателя. Так что теперь у налогоплательщиков всех регионов будут единообразные налоговые декларации.

Специальной поправкой уточнен юридический статус актов субъектов РФ о налогах - это могут быть только законы. "Иные нормативные правовые акты", фигурировавшие раньше в пункте 4 статьи 1 НК РФ, теперь исключены. Кроме того, в статью 12 НК РФ специально внесены изменения для Москвы и Санкт-Петербурга. Эти города федерального значения обладают одновременно и статусом субъектов РФ, поэтому на их территории местные налоги, как и региональные, устанавливаются законами этих субъектов.

Что же касается полномочий местных властей по введению новых налогов, то законом от 29.07.04 № 95-ФЗ подчеркнуто, что таковые есть лишь у представительных органов местного самоуправления, образованных в соответствии с законом от 06.10.03 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом местные налоги не могут быть введены в действие ранее 01.01.06.

Шестнадцатый налог

Коснулся закон от 29.07.04 № 95-ФЗ и специальных налоговых режимов. Статья 12 НК РФ "поправилась" еще на один пункт, регулирующий соотношение специальных режимов с обычным. Им предусмотрено, что при спецрежиме могут появиться и иные федеральные налоги, не перечисленные в статье 13 НК РФ (п. 7 ст. 12 НК РФ). И в то же время налогоплательщики могут быть освобождены от обязанностей по уплате отдельных видов налогов и сборов как федеральных, так и региональных и местных.

Статья 18 НК РФ, устанавливающая виды специальных налоговых режимов, также приведена в соответствие со второй частью кодекса. Теперь в ней названы четыре специальных режима: для сельскохозяйственных товаропроизводителей, упрощенная система налогообложения, ЕНВД и система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

Помимо этого законодатели произвели косметический "ремонт" первой части НК РФ. Так, в связи с реформой налогового ведомства в целой серии статей изменено название компетентного органа. Теперь он будет именоваться "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов". Причем эти "косметические" изменения вступят в силу уже через месяц после опубликования закона № 95-ФЗ, не дожидаясь нового года в отличие от остальных поправок.

* - Закон от 29.07.04 № 95-ФЗ опубликован в приложении "Официальные документы" № 29, 2004.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль