Президент утвердил переворот в правительстве

399
Несомненно, главная новость недели - Указ Президента РФ от 09.03.04 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (опубликован в приложении "Официальные документы" № 10, 2004). Количество министерств сократилось с 24 до 17, но при этом общее количество федеральных органов исполнительной власти возросло с 58 до 69. Как бухгалтеру сориентироваться в принципиально новой вертикали власти?

Несомненно, главная новость недели - Указ Президента РФ от 09.03.04 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (опубликован в приложении "Официальные документы" № 10, 2004). Количество министерств сократилось с 24 до 17, но при этом общее количество федеральных органов исполнительной власти возросло с 58 до 69. Как бухгалтеру сориентироваться в принципиально новой вертикали власти?

Главный принцип указа № 314 - три уровня: министерства, службы и агентства (см. схему). Понять новую структуру - какое ведомство чем занимается и кому подчиняется - не так уж и сложно. Главное - запомнить, с чем ассоциируется каждый уровень, и тогда не возникнет вопросов при выборе ведомства, которое нужно посетить по той или иной проблеме.

Федеральные министерства: ключевые слова - стратегия, нормотворчество и координация. В своей сфере министерство вырабатывает государственную политику, издает нормативные акты, координирует деятельность федеральных служб и агентств, которые находятся в ведении министерства. Например, Министерство экономического развития и торговли РФ стало одним из крупнейших министерств, в подчинении которого находятся три федеральные службы (таможенная, статистики и по тарифам) и три агентства (кадастра объектов недвижимости, по госрезервам и по управлению федеральным имуществом).

Федеральные службы: ключевые слова - контроль и надзор. Служба - страж правоприменения законов и нормативных актов правительства и министерств. При этом служба не может осуществлять правовое регулирование в сфере своей деятельности, а может лишь издавать "индивидуальные правовые акты" во исполнение законодательства и министерских директив. Например, Госкомстат России стал Федеральной службой государственной статистики, и уже одно название говорит о смене функций ведомства. Еще пример: все функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей будут собраны из разных министерств в одно ведомство - Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при Министерстве здравоохранения и социального развития. Раньше эти функции были распределены между Минздравом, Минэкономразвития и антимонопольным министерством.

О том, какой в контексте этой системы будет роль МНС России, преобразованного в Федеральную налоговую службу, читайте в материале "Десять насущных вопросов бухгалтера".

Федеральные агентства: ключевые слова - услуги, управление имуществом. Агентства не имеют права вести контроль и надзор, их удел - функции по оказанию "государственных услуг", ведение реестров, регистров и кадастров. Агентство, так же как и служба, не вправе вести нормативно-правовое регулирование в своей сфере.

Отметим еще один нюанс. Большинство федеральных служб и агентств подчиняются министерствам, которые в свою очередь курирует либо Правительство РФ, либо Президент РФ. Однако есть несколько служб, подотчетных напрямую президенту (например, Федеральная служба безопасности), и две федеральные службы в ведении правительства (антимонопольная и по финансовым рынкам).

Указ Президента РФ вступил в силу 12 марта (см. "Указы двоятся", стр. 3), однако не полностью. Исключение сделано как раз для ведомств, интересующих бухгалтеров больше всего: МНС, Минтруда, ГТК России, Федеральной регистрационной службы (которой, в частности, передаются функции Минюста России по регистрации ведомственных нормативных актов). Для указанных ведомств положения указа будут действовать лишь после вступления в силу соответствующих федеральных законов.

Президент утвердил переворот в правительстве

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль