Был бы платеж, а хозяин найдется

356

В последнее время челябинские налогоплательщики просто завалили наш региональный корпункт вопросами, связанными с исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду. Собрав их все воедино, мы направили собственный запрос в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды (ГУПР) Минприроды России по Челябинской области. ГУПР не замедлил с ответом (письмо от 22.01.04 № 610-ЭС/10 вы можете прочитать на стр. 4 вкладки). Заметим, что аналогичные проблемы возникают не только у организаций и предпринимателей Челябинской области ("УНП" № 5, 2004, стр. 1 "Экологические платежи. Новая лихорадка"). Поэтому официальное письмо природоохранного ведомства пришлось как нельзя кстати.

Точка отсчета

Главный вопрос, интересующий читателей, связан с расчетом платы за прошлый год, а именно: с какого момента нужно ее начислять - с 1 января или с 1 июля 2003 года?

Отвечая на этот вопрос, ГУПР официально подтверждает: в связи с отсутствием базовых нормативов "не было возможности определить плату и ее предельные размеры" в первом полугодии 2003 года. А базовые нормативы платы, утвержденные Минприроды России 27.11.92 (документом без номера), признаны недействующими еще в апреле 2002 года, то есть задолго до эпохального решения Верховного суда. Казалось бы, все плательщики могут вздохнуть спокойно.

Но видели вы хотя бы один официальный документ, в который на поставленный вопрос был бы дан точный и однозначный ответ? И в этом случае чиновники остались верны себе. Новые нормативы, сказано в письме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.06.03 № 344, действуют с 29 июня 2004 года (в МНС называют другую дату - 30 июня). С учетом этого обстоятельства и нужно рассчитывать плату в минувшем году. Однако конкретная дата, которая должна стать точкой отсчета для исчисления платы в 2003 году, в письме так и не называется. Мол, определяйтесь сами.

За разъяснениями мы обратились к чиновникам ГУПРа. По словам одного из специалистов, пожелавшего остаться неизвестным, ситуация пока правового разрешения не нашла, на вопрос о том, с какой даты вносить платежи, каждое предприятие отвечает по-своему. Крупные предприятия, где есть юридические службы, попросту не платят за первое полугодие 2003 года, так как способны доказать в суде незаконность платежей по ведомственному приказу. Основная же масса природопользователей вносит плату за весь год.

Наш совет - рассчитывайте плату только за второе полугодие 2003 года.

"Грязная" плата - 2004

А между тем подходят сроки сдачи плановых расчетов по экологическим платежам на 2004 год. Как и раньше, их нужно представить в налоговую инспекцию до 1 марта, предварительно согласовав в ГУПРе. Этот срок, напоминают авторы письма, установлен в постановлении губернатора Челябинской области от 17.08.98 № 424.

Танцуют все

Еще один наболевший вопрос: кто является плательщиком экологического "налога"? Должны ли вносить его предприниматели? Освобождены ли от платы налогоплательщики, применяющие специальные режимы налогообложения (например, "упрощенку", "вмененку")? Если у организаций имеются обособленные подразделения, то обязаны ли они также исчислять и уплачивать экологические платежи? Кто - арендатор или арендодатель - должен рассчитаться с бюджетом за негативное воздействие на природу, если речь идет об аренде производственного помещения?

Как следует из письма ГУПРа, вносить экологические платежи обязаны практически все - и организации, и предприниматели, причем независимо от того, применяют ли они спецрежимы. Что касается обособленных подразделений, то если они не являются "юридическими лицами" (!) и у них нет расчетных счетов, внести плату по их местонахождению должен "головной" офис организации.

"Перечислить на счет местного казначейства", - устно уточнил чиновник ГУПРа. А вот декларацию в налоговую инспекцию обособленное подразделение должно представить самостоятельно.

У арендатора не возникнет обязанности перед бюджетом по перечислению платы, если он, во-первых, по договору аренды возмещает соответствующие расходы арендодателю, а также имеет справку ГУПРа, которая подтверждает отсутствие с его стороны негативного воздействия на окружающую среду. Получив такую справку, налоговики не вправе требовать с организации или предпринимателя "грязную" плату.

У семи нянек...

Итак, ГУПР, как и раньше, выдает справки, а также согласовывает плановые расчеты платы, которые природопользователи затем представляют в свои налоговые инспекции. Однако природоохранное ведомство не берет на себя ответственность за тотальный контроль экологических платежей, включая применение санкций к нерадивым плательщикам. Вопрос, касающийся порядка осуществления такого контроля, а также полномочий налоговых органов, остался без ответа: чиновники ГУПРа аккуратно переадресовали нас... в УМНС России по Челябинской области.

Но экологические платежи с легкой руки Конституционного суда больше не считаются налоговыми платежами. И как сказали нашему корреспонденту в областном налоговом управлении, "полнота и правильность исчисления платежей за загрязнение окружающей среды контролируется... территориальными органами Минприроды", налоговики же следят только за тем, чтобы плата вовремя поступала в бюджет. При этом они не вправе применять к плательщикам санкции, установленные Налоговым кодексом.

Хотя, по словам некоторых челябинских бухгалтеров, налоговики все же "втихую вчиняют им пени". Но и это можно оспорить в суде.

И вообще, как подчеркнули в обоих ведомствах, плата должна взиматься на основании нормативов, утвержденных законом, а не постановлением правительства. Однако проект закона, который подготовило Минприроды, уже полгода лежит в Госдуме.

Так что наказывать нерадивых плательщиков рублем сегодня вроде как и некому. Однако вряд ли это обстоятельство кого-то расстроит.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль