Земельный документоОБОРОТ

355

Попробуйте угадать с трех раз, какая тема сегодня в моде у региональных законодателей. Налоги? Выборы? А вот и нет. Одна из самых популярных тем - это земельные отношения. Количество документов, посвященных этой тематике, в последнее время нарастает как снежный ком. Правда, в каждом субъекте РФ власти предаются законотворчеству на свой лад.

Лендлордом можешь ты не быть

В двух регионах СЗО - Вологодской области и Республике Карелия - изданы документы, регулирующие оборот сельскохозяйственных земель (законы Вологодской области от 19.12.03 № 976-оз и Республики Карелия от 30.12.03 № 740-ЗРК). Документы регламентируют приватизацию и изъятие земли, выделение земельных долей, предельные (минимальные и максимальные) размеры участков и другие актуальные вопросы земельной собственности.

Так, в обоих регионах введены ограничения на максимальный размер сельхозугодий, которые могут одновременно находиться в собственности гражданина и связанных с ним лиц (близких родственников, а также организаций, в которых он сам или его родня распоряжаются более чем 50 процентами капитала). Напомним, что в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.02 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") лимит владений в этом случае не может быть меньше 10 процентов общей площади сельхозугодий одного административно-территориального образования.

В Вологодской области лимит земельных владений, сосредоточенных в руках одной семьи, составляет 20 процентов общей площади сельхозугодий, расположенных в пределах одного муниципального образования. В Карелии же лимит установлен не в процентах, а в абсолютных значениях в зависимости от территориального положения земель: от 15 гектаров в Кемском районе до 2250 гектаров в Олонецком районе. По мнению эксперта по земельному праву Дмитрия Хаустова, установление подобных лимитов в твердых цифрах законодательству не противоречит, но создает почву для злоупотреблений. Так, региональная цифра может быть в несколько раз меньше федерального лимита, что не всегда бывает заметно в связи с незавершенностью работ по кадастровому учету земель. В такой ситуации норма регионального законодательства как противоречащая федеральному закону на практике применяться не должна. А землевладелец может настаивать на применении 10-процентного федерального лимита. Но при этом у местных властей всегда есть административный ресурс для того, чтобы насолить строптивому землевладельцу, например, чиня ему всевозможные препятствия по ведению хозяйственной деятельности.

Делим городские земли

Псковская городская дума постановлением от 26.12.03 № 204 утвердила Положение, в соответствии с которым организации и граждане (в том числе предприниматели) смогут получить земельные участки в черте города. Похожий документ издан и в Северодвинске (постановление мэра от 30.12.03 № 131). Оба документа регламентируют предоставление участков в безвозмездное срочное пользование (в соответствии со статьей 24 Земельного кодекса), а также в аренду и субаренду.

При этом псковское постановление - более детальное и объемное. Значительная его часть посвящена вопросам предоставления участков для капитального строительства. Так, получить участок в аренду можно без участия в торгах, нужно лишь предварительно согласовать с городскими властями месторасположение строящихся объектов. В документе подробно разъясняются процедура подачи заявления в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Пскова, а также случаи отказа в выдаче разрешения на строительство (его выдает инспекция Госархстройнадзора Пскова). Напомним, что получить участок под строительство в собственность по земельному законодательству можно только на торгах.

Северодвинское постановление определяет правила подачи заявления о предоставлении земельного участка, межевания, оформления и заключения договоров аренды, субаренды, а также порядок установления и внесения арендной платы за землю. Так, базовая ставка арендной платы на следующий год должна быть установлена не позднее 31 декабря текущего года, а арендатор вносит плату ежеквартально не позднее 15 дней после окончания квартала.

В Санкт-Петербурге распоряжением правительства от 25.12.03 № 31-рп утвержден порядок взаимодействия городских властей при межевании земель и утверждении границ фактически используемых земельных участков. Это может потребоваться в нескольких случаях, например, если участок сдается в краткосрочную аренду (до одного года), при продаже отдельно стоящих зданий с одновременной приватизацией участков, на которых они расположены, если границы участков не утверждены Комитетом по градостроительству и архитектуре, и т.п. Вопросами фактического землепользования будет заниматься специальная комиссия.

Обещанного полвека ждут

Но самый замечательный документ на тему земли принят в Мурманской области - это закон от 31.12.03 № 462-01-ЗМО. Он вступает в силу 14 февраля 2004 года. С этой даты все другие документы регионального и местного масштаба, содержащие нормы земельного права, должны издаваться с оглядкой на этот закон и не могут ему противоречить (в случае противоречия будут применяться положения закона).

В законе определены полномочия региональных и местных властей, порядок предоставления, резервирования, изъятия земель и переоформления прав на землю, нормы предоставления земельных участков гражданам, особенности приватизации и оборота сельхозугодий, а также особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий. Кроме того, установлены переходные положения, которые действуют до разграничения государственной собственности на землю.

Правда, не обошлось без ложки дегтя. Так, массовая приватизация мурманских земель сельскохозяйственного назначения может начаться только в... 2053 году. Дело в том, что в соответствии со статьей 22 областного закона приватизация сельхозугодий, за исключением нескольких случаев (выкупа участков, предоставленных для жилищного, гаражного строительства, огородничества, садоводства и т.п., а также занятых зданиями, строениями и сооружениями)*, отодвинута на 49 лет с момента вступления самого закона в силу.

Безусловно, мурманские власти злоупотребили правом, перенося процесс приватизации земель в столь "прекрасное далёко". Например, в той же Вологодской области приватизация сельхозугодий возможна с 2005 года, а в Карелии уже в этом году. Однако мурманчане вполне могут адресовать свой упрек и федеральному законодателю, который дал возможность властям в регионах самостоятельно определять момент начала приватизации, но не ограничил их при этом какими-либо разумными временными рамками.

* - Приватизация таких участков регулируется Земельным кодексом.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль