Налоговик проверит, а суд перепроверит

258
Сегодня мы заканчиваем "курс самозащиты прав" в тех случаях, когда выездная проверка обернулась доначислением налогов или штрафом.Итак, если возражения по акту проверки и жалоба в вышестоящую налоговую (о коих мы рассказали в предыдущих номерах) не помогли, выход у налогоплательщика один - идти в суд. Дело это, конечно, не бухгалтерское, но ситуации могут сложиться самые различные, поэтому ликбез не помешает.

Сегодня мы заканчиваем "курс самозащиты прав" в тех случаях, когда выездная проверка обернулась доначислением налогов или штрафом.

Итак, если возражения по акту проверки и жалоба в вышестоящую налоговую (о коих мы рассказали в предыдущих номерах) не помогли, выход у налогоплательщика один - идти в суд. Дело это, конечно, не бухгалтерское, но ситуации могут сложиться самые различные, поэтому ликбез не помешает.

Судов так много...

Налогоплательщик, решивший искать правды в суде, должен прежде всего представлять себе, что правила обращения в суд установлены не Налоговым, а Арбитражным процессуальным кодексом. В нем и следует искать ответы на все возникающие вопросы.

Первым делом среди арбитражных судов нужно правильно выбрать "свой". Как и в налоговом ведомстве, в структуре арбитража есть нижестоящие и вышестоящие инстанции. Первое (нижнее) звено - это арбитражные суды краев, областей, республик в составе РФ, автономных округов и области, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга. В эти суды и надо подавать заявление.

Вышестоящими по отношению к ним будут апелляционные инстанции арбитражного суда, суды федеральных округов и, наконец, вершина вершин - Высший арбитражный суд. В эти вышестоящие суды можно будет обжаловать решение суда первого звена, если оно налогоплательщику не понравится. Так, апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию суда, принявшего первоначальное решение, кассационная жалоба - в Федеральный арбитражный суд округа, а заявление о пересмотре дела в порядке надзора - в ВАС РФ.

И еще одно четкое правило: заявление нужно подавать в суд по местонахождению налоговой инспекции, решение которой оспаривается. Например, если сам налогоплательщик находится в Москве, а налоговая, на которую он жалуется, - в Самаре, то заявление он должен подавать в арбитражный суд Самарской области.

Время не ждет

Для подачи заявления в суд, как и для жалобы в вышестоящую налоговую, установлен трехмесячный срок. При этом срок также исчисляется со дня, когда налогоплательщик узнал о вынесенном решении (см. московскую вкладку к "УНП" № 42, 2003, стр. 7). Поэтому во избежание пропуска срока можно одновременно подавать и жалобу вышестоящим налоговикам, и заявление в суд. Закон такую "двойную" защиту допускает. А если налоговый орган рассмотрит жалобу раньше, чем суд, то заявление в суде в любой момент можно уточнить или же вообще отозвать.

Обратим внимание, что пропущенный трехмесячный срок может быть восстановлен судом. Для этого вместе с заявлением нужно подать ходатайство о восстановлении срока, в котором убедительно изложить уважительные причины пропуска.

Загляните в АПК

Заявление в суд - документ строго формальный. И если хотя бы одно из требований, предъявляемых АПК РФ к форме и содержанию заявления, не выполнить, суд не станет рассматривать дело. Поэтому лучше сразу заглянуть в соответствующие статьи АПК РФ - 125, 126 и 199, устанавливающие эти требования.

Так, в заявлении нужно указать название арбитражного суда, наименование и местонахождение заявителя и налогового органа, а также лица, принявшего решение, номер, дату и название оспариваемого решения. Кроме того, в конце заявления нужно перечислить все прилагаемые документы. Из обязательных приложений АПК РФ называет копию свидетельства о регистрации, копию доверенности (если заявление подписано представителем налогоплательщика) и копию оспариваемого решения.

Кроме того, до подачи заявления в суд его копию и копии приложенных документов надо направить в налоговую инспекцию - для сведения. А доказательства отправки (почтовая квитанция и уведомление о вручении) также надо приложить к заявлению, предназначенному для суда.

И еще одна важная формальность: перед подачей заявления следует уплатить пошлину - 1000 рублей, а подтверждающий документ (квитанцию или платежное поручение с отметкой банка) приложить к заявлению. Реквизиты для уплаты пошлины можно получить в канцелярии арбитражного суда.

Отмены не требовать!

Что касается содержания заявления, то тут смело можно применять рекомендации по составлению жалобы в вышестоящий орган. Там нужно указать факты и выводы, с которыми налогоплательщик не согласен, статьи закона, нарушенные налоговиками, изложить иные факты и обстоятельства, говорящие в пользу налогоплательщика.

На этой стадии особенно полезно ссылаться на решения ВАС РФ, ВС РФ, КС РФ. Кроме того, свои аргументы можно подкрепить решениями судов федеральных арбитражных округов - они будут свидетельствовать об уже сложившейся судебной практике.

Наконец, в заявлении обязательно должно быть изложено требование о признании решения недействительным полностью или в части. И ни в коем случае нельзя просить суд это решение отменить. Дело в том, что арбитражный суд вправе проверить решения налоговиков на законность, но их отмена в его компетенцию не входит (решение отменяет налоговый орган). Поэтому в ответ на заявление налогоплательщика "об отмене" суд вынужден будет просто прекратить дело без вынесения решения.

Не прячь туз в рукаве

Как бы ни было замечательно составлено заявление, без подтверждающих документов оно не даст никаких результатов. Чтобы доводы налогоплательщика не были отвергнуты как голословные, нужно ответственно отнестись к подбору доказательств.

Выбор конкретных документов зависит от сути спора. Как правило, в качестве доказательств используют договоры, акты, справки, переписку с контрагентами, первичные документы и данные бухгалтерского учета, запросы в органы власти и ответы на них. Но никакого закрытого перечня не существует, поэтому налогоплательщик может представлять любые полезные ему доказательства.

Представить эти документы лучше сразу при подаче заявления, поскольку тогда суд сможет заблаговременно их изучить и разобраться в спорной ситуации.

Исполнение опасно для жизни

Сразу скажем - в суде шансов на то, что исполнение решения налоговиков будет приостановлено, гораздо больше, чем в вышестоящем налоговом органе. Но подойти к этому вопросу нужно ответственно - не просто подать вместе с заявлением соответствующее ходатайство, но и убедительно описать необходимость приостановления.

Тут уже налогоплательщик должен использовать все свое красноречие - можно ссылаться на тяжелое финансовое положение, угрозу срыва важного контракта, забастовку работников... Естественно, все причины должны звучать убедительно. Словом, при прочтении ходатайства у суда не должно остаться сомнений - если исполнение решения не приостановить, случится непоправимое. И тогда скорее всего можно будет праздновать первую маленькую победу.

Ну а для вынесения решающего вердикта суд пригласит налогоплательщика специальным определением, направленным по почте.

Примерная форма заявления в суд

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль