О бедном кассире замолвили слово

373
Уже больше месяца все организации и предприниматели, принимающие в оплату товаров, работ или услуг денежную наличность, должны проводить эти деньги через ККТ. Причем чек надо выдавать даже если плательщиком выступает юридическое лицо. Такое правило установил Федеральный закон от 22.05.03 № 54-ФЗ.Новый закон, да еще обязывающий работать с ККМ организации, никогда ранее не имевшие с ними дела, сразу же породил лавину вопросов и споров. Ситуация усугублялась еще и тем, что арбитражные суды также не успели выработать единую концепцию претворения в жизнь этого закона.Зато реакция со стороны Пленума Высшего арбитражного суда последовала незамедлительно. В постановлении от 31.07.03 № 16 даны ответы на многие спорные вопросы.

Уже больше месяца все организации и предприниматели, принимающие в оплату товаров, работ или услуг денежную наличность, должны проводить эти деньги через ККТ. Причем чек надо выдавать даже если плательщиком выступает юридическое лицо. Такое правило установил Федеральный закон от 22.05.03 № 54-ФЗ.

Новый закон, да еще обязывающий работать с ККМ организации, никогда ранее не имевшие с ними дела, сразу же породил лавину вопросов и споров. Ситуация усугублялась еще и тем, что арбитражные суды также не успели выработать единую концепцию претворения в жизнь этого закона.

Зато реакция со стороны Пленума Высшего арбитражного суда последовала незамедлительно. В постановлении от 31.07.03 № 16 даны ответы на многие спорные вопросы.

Единообразный подход обеспечен

Прежде всего Пленум ВАС РФ отметил, что для привлечения к ответственности за проведение наличных расчетов без ККМ совершенно не важно, кто и в каких целях совершает покупки (заказывает работы или услуги). Судам даны четкие разъяснения: контрольно-кассовая техника обязательно должна применяться и в тех случаях, когда покупателем или клиентом выступают индивидуальные предприниматели или организации (если, конечно, они платят наличными).

Не применять ККТ могут только организации и предприниматели, прямо перечисленные в статье 2 закона № 54-ФЗ. Ориентироваться же на старый перечень отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККМ, больше нельзя. Дело в том, что постановление Правительства РФ от 30.07.93 № 745, которым был утвержден этот перечень, уже утратило силу.

О "строгих" бланках

Высказал Пленум ВАС РФ свою позицию и по вопросу применения бланков строгой отчетности. Напомним, что по закону № 54-ФЗ порядок утверждения форм бланков строгой отчетности, а также порядок их учета, хранения и уничтожения должно утвердить правительство России. А пока оно этого не сделало, по мнению Пленума, организации и предприниматели могут применять документы строгой отчетности, утвержденные ранее Минфином России по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам. При этом Пленум ВАС РФ особо отмечает, что выдачу вместо чеков таких бланков нельзя расценивать как неприменение ККМ, а следовательно, лицо, выдавшее бланк, оштрафовать нельзя.

Одновременно Высший арбитражный суд напоминает, что закон № 54-ФЗ предусматривает применение бланков исключительно при оказании услуг населению. Стоит заметить, что Пленум ВАС РФ не изменил традиции и включил в категорию населения и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, бланки строгой отчетности могут использовать все организации и предприниматели, оказывающие услуги физическим лицам, в том числе и предпринимателям.

Штрафов станет больше

Но, пожалуй, самое главное, на что надо обратить внимание в комментируемом постановлении, - это существенное расширение случаев, когда может взыскиваться штраф за неприменение ККМ. Если ранее административная ответственность по статье 14.5 КоАП РФ наступала только за осуществление расчетов без применения ККМ, то теперь, с благословения Высшего арбитражного суда, такая же ответственность будет полагаться и в случаях, когда ККМ применена, но с нарушением правил. Радует лишь то, что в самом постановлении приводится исчерпывающий перечень нарушений, когда применение ККМ оборачивается штрафом за ее неприменение.

Таких случаев всего четыре. Первый - использование контрольно-кассовой машины, не зарегистрированной в налоговых органах либо не включенной в государственный реестр. Второй - использование неопломбированной контрольно-кассовой машины (либо ККМ с поврежденной пломбой). Третий - использование контрольно-кассовой машины без фискальной памяти, в том числе с вышедшим из строя блоком фискальной памяти, либо с фискальной памятью, но в нефискальном режиме. И наконец, четвертый случай - это выдача покупателю чека на сумму, менее уплаченной.

И еще один важный момент применения штрафов, на который обратил внимание Пленум. Речь идет о продаже алкогольной продукции без применения ККМ. В данном случае, по мнению ВАС РФ, штраф налагается именно за неприменение кассового аппарата, а не за нарушение правил продажи алкогольной продукции (то есть по статье 14.5, а не по статье 14.16 КоАП РФ). И хотя размеры штрафов по этим статьям одинаковы, разница здесь существенная. Дело в том, что статья 14.16 КоАП РФ помимо штрафа предусматривает еще и конфискацию продукции. А в статье 14.5 КоАП РФ такой меры наказания нет.

Поставлена точка и в вопросе ответственности предпринимателей за неприменение ККМ. Здесь арбитражным судам предписано применять санкции, установленные статьей 14.5 КоАП РФ для должностных лиц (а не для граждан), так как никаких отступлений от общего правила в данном случае кодекс не предусматривает.

Два месяца - это срок

Но, расширив сферу применения ответственности, Пленум ВАС РФ однозначно указал: срок давности для наложения штрафа за неприменение ККМ по статье 14.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения нарушения. По истечении этого срока ни о какой ответственности речи идти уже не может.

Напомним, что ранее некоторые судьи арбитражных судов, решая этот вопрос, применяли годичный срок давности, полагая, что нормы об обязательном применении ККМ относятся к законодательству о защите прав потребителей.

На самом же деле это нарушение правил ведения предпринимательской деятельности. А для этого вида нарушений действует именно двухмесячный срок давности.

Про ККМ и ЭВМ

Порадует комментируемый документ и тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые применяют при осуществлении наличных денежных расчетов не ККМ, а электронно-вычислительные машины (в том числе персональные) либо программно-технические комплексы. Дело в том, что Пленум ВАС РФ специально указал: применение таких средств полностью аналогично применению ККМ. Поэтому если наличные деньги проведены через ЭВМ и выдан чек, то ответственности за неприменение контрольно-кассовой машины не наступает.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль