Казуистика землепользования

305

Двадцать шестого июня 2003 года вступил в силу Закон г. Москвы от 14.05.03 № 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве". Этот долгожданный документ, над которым законодатели упорно трудились больше года, создан, чтобы упорядочить куплю-продажу и аренду московской земли. Однако юристы полагают, что сделки, заключенные на основании нового закона, с правовых позиций будут небезупречными: некоторые статьи закона о землепользовании прямо противоречат федеральному законодательству.

За комментарием по поводу сомнительных положений нового закона корреспондент "УНП" обратился к эксперту - старшему юристу компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Максиму Попову.

Самый спорный момент - плата за право заключения договора аренды земельного участка. Платить за него арендаторов обязывает статья 23 московского закона о землепользовании. Причем в ней оговаривается, что условия оплаты могут быть установлены не только в ходе проведения торгов, но и непосредственно правительством Москвы.

Максим Попов считает, что установление платы без проведения торгов - грубое нарушение федерального законодательства: "При проведении торгов продажа права на заключение договора аренды участка возможна - на это указывают статьи 30 и 38 Земельного кодекса. А вот если торги не проводятся, то и оснований для взимания платы нет. Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса, плата может взиматься лишь за предоставление участков в собственность, но не в аренду. В пункте 3 статьи 30 Земельного кодекса, в котором идет речь о предоставлении в аренду участков под строительство, также не упоминается плата "за право на заключение договора аренды земельного участка". Вообще подобная правовая конструкция отсутствует не только в кодексе, но и в исчерпывающем перечне форм платы за землю (ст. 65 Земельного кодекса, ст. 1 Федерального закона "О плате за землю"). Нет ее и в исчерпывающем перечне региональных и местных налогов и сборов (ст. 14 и 15 НК РФ)".

При этом арендаторам, которые не пожелают платить, московский закон о землепользовании запрещает распоряжаться правами на заключение договора аренды (п. 2 ст. 3 закона о землепользовании). "Эта норма прямо противоречит статьям 22 и 27 Земельного кодекса, так как она устанавливает ограничения оборота земельных участков, не предусмотренные федеральным законом", - заметил Максим Попов.

Кроме сомнительной статьи о плате за право заключения договора аренды московские законодатели заложили в закон о землепользовании еще один "сравнительно честный способ отъема денег". Отныне практически всем участникам земельных отношений в городе Москве придется платить еще и за оформление правоустанавливающих документов - договора аренды или распоряжения правительства Москвы о предоставлении участка в собственность. Делается это, если верить пункту 4 статьи 25 закона, в соответствии с бюджетным законодательством.

Эксперт прокомментировал этот пункт так: "В московском законе не предусматривается ни природа этой платы (что это - сбор, пошлина?), ни орган, ее устанавливающий, ни лицо, которое обязано ее вносить, ни размер такой платы. И, разумеется, никаким "бюджетным законодательством" плата за "оформление правоустанавливающих документов на земельные участки и изменений к ним" не предусмотрена".

С учетом столь наглядных примеров юридической странности нового городского закона о землепользовании вряд ли можно согласиться с оптимистичной оценкой, которую дал документу руководитель Департамента имущественных отношений правительства Москвы Олег Толкачев: "Это взвешенный и выверенный закон, полностью основанный на федеральном законодательстве".

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль