Содержание заказчика-застройщика без НДС?

984
Письмо МНС России от 21.02.03 № 03-1-8/638/17-Ж751(будет опубликовано в приложении "Официальные документы" № 11, 2003)МНС России подтвердило свою последнюю позицию по вопросу налогообложения НДС средств на содержание заказчика-застройщика (включая технический надзор), заложенных в смете. По мнению главного налогового ведомства страны, они должны облагаться налогом на добавленную стоимость.

МНС России подтвердило свою последнюю позицию по вопросу налогообложения НДС средств на содержание заказчика-застройщика (включая технический надзор), заложенных в смете. По мнению главного налогового ведомства страны, они должны облагаться налогом на добавленную стоимость.

Хронология событий

Эпопея с проблемой, облагать или не облагать НДС средства на содержание заказчика, заложенные в смете, началась давно, аж с 1997 года, еще при старом законе о налоге на добавленную стоимость. Тогда Госналогслужба России выпустила письмо от 07.05.97 № 03-1-09/34, в котором разъяснила, что делать этого не нужно. В нем налоговики указывали на то, что затраты на содержание заказчика, включая технический надзор, предусматриваются в сметах на строительство объектов. Поэтому средства на его содержание не должны облагаться НДС. Ведь объектом налогообложения в строительстве является объем выполненных работ, а не затраты.

Спустя три года МНС выпустило еще одно письмо (от 12.09.2000 № 03-1-09/34), уже ссылаясь на первую часть НК РФ, в частности на статью 39. В письме говорилось, что в соответствии с названной статьей НК РФ средства на содержание заказчика-застройщика не подпадают под определение реализации. Поэтому такие затраты, предусмотренные в смете на строительство объекта, не являются объектом обложения. По мнению налоговиков, НДС заказчик-застройщик должен платить только тогда, когда после сдачи объекта фактические затраты на строительство меньше средств, полученных от инвесторов.

Таким образом, по крайней мере в двух письмах налоговики однозначно высказывали позицию - налог на сумму средств на содержание заказчика начислять не нужно. Но это все было во время действия закона о налоге на добавленную стоимость.

В апреле 2002 года, когда уже действовала глава 21 НК РФ "Налог на добавленную стоимость", точка зрения МНС поменялась... на прямо противоположную. Оно выпустило письмо от 22.04.02 № 03-1-09/1130/15, где указало, что организация строительства и контроль за его ходом (в том числе технический надзор) все же являются услугами. А значит, такая услуга должна облагаться НДС в соответствии со статьей 146 НК РФ и, обратите внимание, в соответствии все с той же статьей 39, основываясь на которой, ранее МНС высказывало диаметрально противоположную позицию.

И вот спустя почти год мы наблюдаем выход в свет очередного письма по этому вопросу, которое мы и комментируем. По содержанию оно практически аналогично апрельскому документу, словно сделано под копирку. И в предыдущем, и в последнем письмe МНС отдельно обращает внимание на то, что сметные расходы на содержание службы заказчика-застройщика облагаются НДС независимо от порядка отражения операций на счетах бухгалтерского учета и источника финансирования.

Приведем аргументы

Мы не согласны с этой позицией налоговиков. Мы полагаем, что функции заказчика-застройщика не являются услугами.

Обратимся к статье 38 НК РФ, где дается понятие услуги для целей налогообложения. Под ней понимается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются во время осуществления этой деятельности. Результатом деятельности заказчика-застройщика являются построенные объекты (дома, здания, сооружения и т. д.). Они имеют материальную основу. Именно поэтому мы считаем, что выполнение функций заказчиком-застройщиком нельзя признать услугой.

Кроме того, в обоснование нашей позиции можно сослаться на гражданское законодательство. Отношения инвестора и заказчика-застройщика возникают из, например, инвестиционного контракта, договора строительного подряда. Как правило, в них определяется порядок финансирования строительства и не устанавливается отдельная оплата услуг заказчика-застройщика. Объем средств на его содержание расходуется в соответствии со сметой, которую утверждает инвестор.

Таким образом, на наш взгляд, заказчик-застройщик не может оказывать услугу. А значит, средства на его содержание в пределах сметы не должны облагаться НДС.

Для сведения

Застройщики - предприятия, специализирующиеся на выполнении функций по организации строительства объектов, контролю за его ходом и бухгалтерского учета производимых при этом затрат, в том числе функций технического надзора. Расходы по содержанию застройщиков (то есть на выполнение ими указанных функций) производятся за счет средств, предназначенных на финансирование капитального строительства, и включаются в инвентарную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов.

Пункт 1.4 письма Минфина России от 30.12.93 № 160 "Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций"

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль