Налогоплательщиком будешь?

358
Транспортный налог действует на территории Москвы с начала этого года. Налог этот новый и уже поэтому вызывающий много вопросов. А из-за некорректного определения круга налогоплательщиков в столичном законе количество этих вопросов возрастает в разы.

В связи с тем что транспортный налог является региональным, вводится он в действие законами субъектов Федерации. Но основные элементы этого налога (которые субъекты РФ менять не вправе) установлены в Налоговом кодексе. В частности, к таким элементам относятся плательщики налога. В статье 357 НК РФ они определены как лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Однако московские законодатели, вводя с 1 января 2003 года на территории города транспортный налог, установили, что плательщиками являются организации, местонахождение которых приходится на территорию Москвы.

Получается, что организация, зарегистрированная, к примеру, в Московской области, а в столице состоящая на учете лишь по местонахождению транспортных средств, не должна платить транспортный налог в Москве. Ведь под местонахождением организации понимается место ее государственной регистрации (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Но если мы откроем главу 28 НК РФ "Транспортный налог", то увидим, что налог этот надо платить не по местонахождению налогоплательщика, а по местонахождению транспортного средства (ст. 363 НК РФ).

В результате перед налогоплательщиком встает извечный вопрос: "Что делать?" Платить или не платить этот налог в Москве?

Место для транспорта

Первым делом надо определить, что понимать под местонахождением автомобиля. Может быть, формально оно всегда будет совпадать с местонахождением организации?

Как отмечают специалисты департамента правового консультирования ЗАО "АКГ "РБС"", пункт 5 статьи 83 НК РФ дает более чем однозначный ответ: местонахождением для транспортных средств, не относящихся к морским, речным и воздушным, является место их государственной регистрации. Проще говоря, местонахождением автомобиля будет регион, указанный на его государственных регистрационных номерах.

Так что если следовать статье 363 НК РФ, организация, состоящая в Москве на налоговом учете по местонахождению транспортного средства, должна платить транспортный налог в столице.

Где платить?

Именно такую точку зрения заняли специалисты отдела региональных и местных налогов и сборов УМНС России по г. Москве. Они считают, что никакого противоречия в статье 2 закона г. Москвы нет, и если автомобиль зарегистрирован в столице, то независимо от местонахождения организации налог надо платить в Москве.

Специалисты же ЮБ "Родичев и партнеры" отметили, что статья 2 закона г. Москвы по сути сужает круг плательщиков транспортного налога по сравнению с НК РФ. И в этой части столичные законодатели превысили свои полномочия. Ведь при введении транспортного налога субъект РФ вправе определять лишь ставку налога (в пределах, установленных НК РФ), порядок и сроки уплаты налога, форму отчетности по нему, а также налоговые льготы и основания для их использования (ст. 356 НК РФ). Сужать или расширять круг налогоплательщиков своим законом субъект Федерации не имеет права.

Поэтому если дело дойдет до суда, то суд должен будет применить не статью 2 закона г. Москвы, а статью 363 НК РФ. Следовательно, организация, у которой в Москве зарегистрирован автомобиль, должна будет заплатить с него налог именно в столице.

Аналогичную позицию заняли и специалисты департамента правового консультирования ЗАО "АКГ "РБС"":

- Закон г. Москвы изменяет содержание понятия "налогоплательщик транспортного налога", определенного в НК РФ. И поэтому статья 2 закона г. Москвы не должна применяться (подп. 8 п. 1 ст. 6 НК РФ).

В связи с этим платить налог надо будет именно по местонахождению транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ (ст. 363 НК РФ).

Игра по чужим правилам

А специалисты московского офиса ЗАО "Юридическая фирма "Вегас-Лекс"" обратили внимание на еще одну проблему, возникающую в данной ситуации:

- В рассматриваемом случае складывается крайне занятная ситуация. МНС России в письме от 06.11.02 № НА-6-21/1704 указало, что нормы статьи 363 НК РФ, устанавливающие хотя бы часть элемента налогообложения (место уплаты налога), можно применять напрямую. При этом порядок и сроки уплаты транспортного налога, а также сроки представления налоговой декларации по нему налогоплательщик должен брать из регионального законодательства.

Получается, что организация, состоящая в Москве на учете по местонахождению автомобиля, обязана заплатить налог именно в Москве (ст. 363 НК РФ). А порядок, сроки уплаты и представления декларации надо искать в региональном законодательстве. Только вот вопрос: в каком? Ведь, с одной стороны, такая организация не является плательщиком транспортного налога по закону г. Москвы. Это означает, что этот закон (в том числе и порядок, сроки уплаты и представления декларации) на нее не распространяется. С другой - согласно статье 363 НК РФ, заплатить налог организация должна именно в Москве. Порядок же уплаты этого налога в столице установлен как раз в законе г. Москвы, который на данную организацию не распространяется. Получается замкнутый круг.

Но, как мы думаем, раз налогоплательщик платит налог в Москве, логично применять и правила уплаты и представления отчетности, установленные в Москве.

***

По нашему мнению, в сложившейся ситуации организация действительно должна платить транспортный налог в Москве. Причем в части определения круга плательщиков транспортного налога и места уплаты этого налога надо напрямую руководствоваться статьями 357 и 363 НК РФ, а в части порядка и сроков уплаты и сроков представления декларации - законом г. Москвы.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль