Третья "жизнь" АПК РФ

422
Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.02 № 11"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ"(будет опубликовано в приложении "Официальные документы" № 3, 2003)Выдержав небольшую паузу с момента введения в действие нового Арбитражного процессуального кодекса (Федеральный закон от 24.07.02 № 95-ФЗ), Пленум Высшего арбитражного суда РФ опубликовал постановление, в котором изложил свое видение проблем, связанных с переходом арбитражных судов на новые процессуальные правила рассмотрения дел.

Выдержав небольшую паузу с момента введения в действие нового Арбитражного процессуального кодекса (Федеральный закон от 24.07.02 № 95-ФЗ), Пленум Высшего арбитражного суда РФ опубликовал постановление, в котором изложил свое видение проблем, связанных с переходом арбитражных судов на новые процессуальные правила рассмотрения дел.

Гражданин, пройдите в зал заседания!

Первым делом Пленум ВАС РФ четко обозначил границы участия в арбитражных спорах граждан. И если споры с участием индивидуальных предпринимателей однозначно входят в компетенцию арбитражных судов, то с обычными гражданами несколько сложнее.

Так, Пленум разъяснил, что суд обязан рассмотреть любое дело, правомерно принятое им к производству, даже если впоследствии к участию в деле в качестве третьего лица (без самостоятельных требований) привлечен гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем (п. 2 постановления).

Дела же о банкротстве, создании, реорганизации и ликвидации организаций, защите деловой репутации, а также другие дела, предусмотренные статьей 33 АПК РФ, даже если в них участвуют граждане, рассматриваются в арбитражных судах (п. 5 постановления). При этом Пленум ВАС РФ специально обратил внимание, что дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности рассматриваются арбитражными судами даже при привлечении к участию в деле автора распространенных или опубликованных сведений (п. 9 постановления).

А вот споры между участниками хозяйственных товариществ и обществ, среди которых есть граждане - не предприниматели, арбитражный суд рассмотрит только если эти споры напрямую связаны с предпринимательской или иной экономической деятельностью этих товариществ и обществ (п. 6 постановления).

КоАП мне друг, но АПК важнее...

Весьма непринужденно Пленум ВАС РФ решил проблему о том, какой закон подлежит применению в арбитражном судопроизводстве при наличии противоречий и неясностей.

По мнению Пленума, когда Арбитражный процессуальный кодекс содержит конкретные правила, при рассмотрении дел арбитражный суд обязан применять именно их. Это в первую очередь касается дел о привлечении к административной ответственности. Например, КоАП РФ требует, чтобы по результатам дела о привлечении к административной ответственности суд вынес постановление. Однако ныне действующий АПК РФ, в отличие от статьи 29.9 КоАП РФ, не предусматривает обязанности суда первой инстанции вынести постановление по результатам рассмотрения такого дела. Поэтому арбитражный суд должен в такой ситуации руководствоваться АПК РФ и принимать по таким делам не постановление, а решение (п. 18 постановления).

Под "лежачий" иск сроки не текут

Важное разъяснение Пленум ВАС РФ дал в отношении новых для арбитражного судопроизводства правил об оставлении заявлений и жалоб без движения.

По нормам АПК РФ заявление (жалоба), в котором есть недостатки, не считается принятым к производству до момента исправления этих недостатков. Причем срок для устранения недостатков устанавливает суд. Пленум рекомендовал судам при определении продолжительности такого срока учитывать не только время, необходимое для устранения недостатков, но и время на почтовую доставку документов.

После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех недостатков заявление (жалоба) принимается к производству арбитражного суда и считается поданным в день первоначального обращения. Но в то же время все сроки, предусмотренные для совершения судом различных процессуальных действий, начинают течь со дня вынесения определения о принятии заявления (жалобы) к производству арбитражного суда (п. 15 постановления).

Обжалование нормативных актов

Также Пленум ВАС РФ обратил внимание арбитражных судов на то, что дела об оспаривании нормативно-правовых актов рассматриваются по правилам АПК РФ исключительно в тех случаях, когда арбитражный суд прямо назван в федеральном законе в качестве суда, рассматривающего такие дела.

В качестве примера Пленум приводит статью 138 Налогового кодекса, где прямо говорится, что обжалование всех актов налоговых органов (нормативных или ненормативных) производится в арбитражном суде. Государственную пошлину в этом случае надо платить в размере, установленном для исковых заявлений неимущественного характера (п. 3 постановления).

Написал иск - покажи ответчику

Внес Пленум ВАС РФ ясность и в вопрос о том, как истец (заявитель) должен подтверждать факт направления другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов. Теперь для этого не нужно дожидаться возвращения от ответчика уведомления о вручении ему направленного заказным письмом искового заявления. В суд достаточно представить почтовую квитанцию, свидетельствующую о направлении копии указанных документов с уведомлением о вручении. Не возражает Пленум ВАС РФ и против доставки или вручения искового заявления лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным. В этом случае в суд необходимо представить расписку соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов.

Кроме того, как следует из постановления, подтвердить направление искового заявления и приложенных к нему документов можно и другими документами (п. 14 постановления).

Представительство

А вот к нормам о представительстве, имеющимся в АПК РФ, Пленум ВАС РФ практически ничего не добавил.

По-прежнему представлять интересы организаций в арбитражном суде могут руководители организаций, действующие в пределах полномочий без доверенности, а также лица, состоящие в штате указанных организаций, - на основании доверенности.

Пленум заострил внимание на том, что, поскольку лица, состоящие в штате организации, заключили с этой организацией трудовой договор, в доверенности или в ином документе должна быть указана занимаемая представителем должность в организации, выдавшей доверенность. Кроме того, Пленум ВАС указал, что при необходимости арбитражный суд может и проверить полномочия представителя. Для этого суд вправе потребовать помимо доверенности и иные документы, подтверждающие нахождение конкретного лица в штате организации. Причем таким проверкам могут подвергнуть как представителей с новыми доверенностями, так и тех, чьи доверенности выписаны до вступления в силу АПК РФ, то есть до 1 сентября 2002 года. Так что "липовым" сотрудникам организаций в судах не место.

Кроме того, интересы организации и индивидуального предпринимателя могут представлять адвокаты по доверенности, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - на основании ордера, выдаваемого соответствующим адвокатским объединением.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль