ПИСЬМО НЕДЕЛИ. О постановке на учет предпринимателя

449

"...Я индивидуальный предприниматель, зарегистрирован в Орловской области, но работаю в Москве - купил там магазин. Еще у меня есть торговые точки на нескольких рынках, где, естественно, работают продавцы. Недавно московская налоговая инспекция предъявила мне решение о взыскании штрафа за ведение деятельности без постановки на учет по местонахождению недвижимого имущества и обособленных подразделений. Но разве это правильно, ведь я уже состою на налоговом учете у себя в инспекции?.."
Из письма А.К. Воронина, г. Омск

Напомним, что статья 83 НК РФ установила обязанность налогоплательщика встать на учет по местонахождению организации, местонахождению ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по местонахождению принадлежащего им имущества и транспортных средств. Налоговая инспекция, видимо, невнимательно прочитав эту норму, считает, что эти правила в равной мере распространяются как на организации, так и на предпринимателей - без всяких исключений. И за то, что предприниматель якобы ведет деятельность без постановки на учет, решила взыскать с него штраф по статье 117 НК РФ.

Но вот правилен ли такой подход?

***

В отделе рассмотрения налоговых споров МНС России полностью поддержали территориальную инспекцию:

- Предпринимателю не надо было бы подавать заявление о постановке на учет, если бы, например, его недвижимое имущество находилось на территории той же налоговой инспекции, где он уже состоит на учете по месту жительства.

Но если предприниматель ведет деятельность в другом субъекте РФ или даже в разных округах, подведомственных разным налоговым инспекциям, он обязан встать на учет как по местонахождению своего имущества, так и по местонахождению образованных им рабочих мест. На него в этом случае полностью распространяется статья 83 НК РФ.

И за нарушение его могут оштрафовать. Но только не по статье 117 НК РФ, а по статье 116 НК РФ - за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет.

***

Но не согласна с налоговиками Раиса Карасева, старший эксперт ЗАО "ЮНИКОН/МС Консультационная группа":

- Во-первых, индивидуальный предприниматель не может быть оштрафован за ведение деятельности без постановки на учет по местонахождению обособленных подразделений, поскольку обособленное подразделение может быть только у организации (ст. 11 НК РФ). Соответственно и обязанность встать на учет по местонахождению обособленных подразделений также предусмотрена только для организаций (п. 1 ст. 83 НК).

Во-вторых, нельзя его привлечь к ответственности и за непостановку на учет по местонахождению имущества. Правда, обоснование здесь несколько иное.

Да, предприниматель подлежит постановке на учет по местонахождению его недвижимого имущества (п. 1 ст. 83 НК РФ). Но за непостановку его оштрафовать нельзя - ни по статье 116 НК РФ, ни по статье 117 НК РФ.

По статье 116 НК РФ нельзя наказать, потому что обязанность подать заявление о постановке на учет по местонахождению недвижимого имущества для физических лиц не установлена. А по статье 117 НК РФ предпринимателя нельзя оштрафовать, поскольку из формулировки этой статьи следует, что ответственность в ней предусмотрена только если налогоплательщик ведет деятельность, не будучи зарегистрированным ни в одном налоговом органе и ни по одному основанию. Поэтому если индивидуальный предприниматель уже состоит на учете в налоговом органе по месту жительства, ответственности не будет. Такой же позиции придерживаются и суды (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.01 № А56-8711/01).

***

Поддержал коллегу Максим Масленников, юрист аудиторской фирмы "Эккаунтинг-Сервис":

- Индивидуальные предприниматели подлежат постановке на учет в налоговых органах только по месту своего жительства, а также по местонахождению принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению (п. 1 ст. 83 НК РФ). Однако НК РФ ничего не говорит о том, чтобы ставить на учет предпринимателей по месту осуществления их деятельности.

Поэтому в Москве предпринимателя могут "учесть" только по одному основанию - по местонахождению недвижимого имущества (торгового помещения). Но и для этого предприниматель ничего сам не должен делать! Он не должен подавать заявление о постановке на учет. Это делают сами налоговики на основе информации, предоставляемой органами, осуществляющими учет и (или) регистрацию недвижимого имущества (п. 5 ст. 83 НК РФ).

Таким образом, поскольку Налоговый кодекс не возлагает на индивидуального предпринимателя обязанность самостоятельно вставать на налоговый учет по местонахождению недвижимого имущества, то и к ответственности за ведение деятельности без постановки на учет его привлечь нельзя.

***

Полностью на стороне налогоплательщика и ведущий специалист НК "Патера" Александр Филимонов:

- В рассматриваемой ситуации в действиях (точнее, бездействии) предпринимателя нет вины. А отсутствие вины исключает привлечение к налоговой ответственности (ст. 109 НК РФ). Кроме того, в результате бездействия предпринимателя не нарушается законодательство о налогах и сборах (ст. 106 НК РФ). Поэтому налоговая инспекция не вправе взыскать с него штраф, тем более что на учет по местонахождению недвижимого имущества налоговая инспекция должна была поставить его самостоятельно.

Комментарий редакции

Мы согласимся с независимыми экспертами. Действительно, в рассматриваемой ситуации предпринимателя нельзя привлечь к ответственности. Обособленного подразделения у него быть не может, а по местонахождению его недвижимого имущества его обязаны "учесть" налоговые органы сами.

Поэтому мы можем посоветовать в такой ситуации не платить штраф, а спокойно ждать, когда налоговики обратятся в суд. А в суде предприниматель может опираться на вышеприведенные аргументы экспертов. И мы уверены, что суд откажет во взыскании штрафа.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль