МНС раздает советы... законодателям

378
С 1 января 2003 года вводится в действие глава 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса РФ. Однако для того, чтобы этот налог "заработал", надо издать региональные законы о транспортном налоге. Таково требование НК РФ.Главное налоговое ведомство не смогло остаться в стороне от столь значимого процесса и выпустило свои рекомендации, при прочтении которых создается впечатление, что адресованы они местным законодателям. Конечно же, МНС России направило эти рекомендации не законодателям, а своим управлениям по субъектам Федерации. Правда, последним было настоятельно рекомендовано принимать деятельное участие в "разработке и процессе рассмотрения проектов законов о транспортном налоге".

С 1 января 2003 года вводится в действие глава 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса РФ. Однако для того, чтобы этот налог "заработал", надо издать региональные законы о транспортном налоге. Таково требование НК РФ.

Главное налоговое ведомство не смогло остаться в стороне от столь значимого процесса и выпустило свои рекомендации, при прочтении которых создается впечатление, что адресованы они местным законодателям. Конечно же, МНС России направило эти рекомендации не законодателям, а своим управлениям по субъектам Федерации. Правда, последним было настоятельно рекомендовано принимать деятельное участие в "разработке и процессе рассмотрения проектов законов о транспортном налоге".

Надо торопиться

Первым делом специалисты МНС России напоминают, что для введения транспортного налога с 1 января 2003 года субъект РФ должен успеть принять и официально опубликовать до 1 декабря 2002 года закон об этом налоге. Сразу возникает закономерный вопрос: а если субъект Федерации до указанной даты не примет такого закона, будет ли взиматься транспортный налог?

По нашему мнению, нет, не будет. Ведь в главе 28 НК РФ не установлены все необходимые элементы этого налога, например порядок и сроки его уплаты. Поэтому нормы НК РФ без регионального закона действовать не могут.

Как установить ставки и льготы

Субъектам РФ дано право устанавливать конкретные налоговые ставки транспортного налога. Авторы письма напоминают, что Налоговый кодекс устанавливает лишь базовые ставки налога, которые по решению законодателя в субъекте РФ могут быть уменьшены или увеличены - но не более, чем впятеро. Кроме того, субъект Федерации может также принять решение о дифференциации налоговых ставок с учетом категории и срока полезного действия транспортного средства.

Здесь надо обратить внимание на то, что даже базовые ставки транспортного налога, закрепленные в НК РФ, оказались значительно выше, чем установленные ранее ставки налога с владельцев транспортных средств. Например, по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил базовая ставка увеличилась в десять раз.

Также субъект РФ может ввести льготы по налогу или вообще отказаться от них. И тут МНС России напоминает региональным нормотворцам, что нельзя устанавливать индивидуальные льготы по налогу и что при установлении льгот надо четко определить категорию налогоплательщиков-льготников, а также основания для использования льгот.

Скажите точно: когда платить?

Глава 28 НК РФ при определении порядка и сроков уплаты транспортного налога вновь отсылает нас к решениям законодателей на местах. В связи с этим МНС России в комментируемом письме разъясняет, что возможна либо разовая уплата налога, либо уплата налога путем внесения авансовых платежей.

Однако главное налоговое ведомство напоминает о недопустимости определения срока уплаты налога (авансовых платежей) с указанием на совершение действий (событий), которые могут и не произойти в текущем календарном году или зависеть от волеизъявления налогоплательщика. В качестве примера "как не надо делать" налоговики приводят установление даты уплаты налога в зависимости от даты прохождения гостехосмотра. Это, по мнению специалистов из МНС России, приведет к тому, что владельцы новых автомашин будут платить налог раз в два года (так как им позволено проходить техосмотр раз в два года), а "уклонисты" от техосмотра смогут вообще не платить этот налог.

Таким образом, МНС России рекомендует законодателю принять такие законы, которые бы сделали практически невозможным уклонение налогоплательщиков от уплаты транспортного налога и не ставили бы уплату налога в зависимость от каких-либо сторонних факторов.

Будет вам и декларация

Местные законодатели должны предусмотреть в законе и срок подачи налоговой декларации (ст. 363 НК РФ). Об этом налоговики также не преминули напомнить законодателям.

Обязанность подавать декларацию будет у налогоплательщиков-организаций - они должны будут представлять ее в налоговый орган по местонахождению транспортных средств в сроки, установленные законом субъекта РФ (ст. 363 НК РФ). А налогоплательщики - физические лица должны будут платить налог на основании уведомления налогового органа, которое им будут вручать не позднее 1 июня года налогового периода (календарного года - ст. 360 НК РФ).

И тут МНС России тоже не удержалось от советов. Главное налоговое ведомство считает целесообразным определить срок подачи налоговой декларации не позднее срока, установленного для подачи сведений в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, то есть до 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ведь статья 362 НК РФ установила обязанность для этих регистрирующих органов сообщать налоговикам о зарегистрированных транспортных средствах и об их владельцах. И если местные законодатели прислушаются к рекомендации МНС России, то организации должны будут представлять декларацию до 1 февраля года, следующего за налоговым периодом.

И формы отчетности будут

В заключительной части письма МНС России указывает, что местные законодатели должны еще установить и формы отчетности по транспортному налогу (ст. 356 НК РФ). Причем здесь налоговики несколько перепутали причину и следствие. Так, они пишут, что если законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ определили форму отчетности по налогу, то также должны быть определены отчетные периоды и сроки ее представления.

Однако, на наш взгляд, все должно быть наоборот. Если в региональном законе предусмотрено внесение авансовых платежей по транспортному налогу, то в законе могут быть установлены и формы отчетности, а также порядок и сроки их представления. Иначе эта рекомендация МНС России получается бессмысленной.

Пока же налогоплательщикам остается только ждать принятия законодателями на местах решений по вопросам, связанным с введением в субъекте Федерации нового транспортного налога.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль