МНС раздает советы... законодателям

373
С 1 января 2003 года вводится в действие глава 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса РФ. Однако для того, чтобы этот налог "заработал", надо издать региональные законы о транспортном налоге. Таково требование НК РФ.Главное налоговое ведомство не смогло остаться в стороне от столь значимого процесса и выпустило свои рекомендации, при прочтении которых создается впечатление, что адресованы они местным законодателям. Конечно же, МНС России направило эти рекомендации не законодателям, а своим управлениям по субъектам Федерации. Правда, последним было настоятельно рекомендовано принимать деятельное участие в "разработке и процессе рассмотрения проектов законов о транспортном налоге".

С 1 января 2003 года вводится в действие глава 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса РФ. Однако для того, чтобы этот налог "заработал", надо издать региональные законы о транспортном налоге. Таково требование НК РФ.

Главное налоговое ведомство не смогло остаться в стороне от столь значимого процесса и выпустило свои рекомендации, при прочтении которых создается впечатление, что адресованы они местным законодателям. Конечно же, МНС России направило эти рекомендации не законодателям, а своим управлениям по субъектам Федерации. Правда, последним было настоятельно рекомендовано принимать деятельное участие в "разработке и процессе рассмотрения проектов законов о транспортном налоге".

Надо торопиться

Первым делом специалисты МНС России напоминают, что для введения транспортного налога с 1 января 2003 года субъект РФ должен успеть принять и официально опубликовать до 1 декабря 2002 года закон об этом налоге. Сразу возникает закономерный вопрос: а если субъект Федерации до указанной даты не примет такого закона, будет ли взиматься транспортный налог?

По нашему мнению, нет, не будет. Ведь в главе 28 НК РФ не установлены все необходимые элементы этого налога, например порядок и сроки его уплаты. Поэтому нормы НК РФ без регионального закона действовать не могут.

Как установить ставки и льготы

Субъектам РФ дано право устанавливать конкретные налоговые ставки транспортного налога. Авторы письма напоминают, что Налоговый кодекс устанавливает лишь базовые ставки налога, которые по решению законодателя в субъекте РФ могут быть уменьшены или увеличены - но не более, чем впятеро. Кроме того, субъект Федерации может также принять решение о дифференциации налоговых ставок с учетом категории и срока полезного действия транспортного средства.

Здесь надо обратить внимание на то, что даже базовые ставки транспортного налога, закрепленные в НК РФ, оказались значительно выше, чем установленные ранее ставки налога с владельцев транспортных средств. Например, по легковым автомобилям с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил базовая ставка увеличилась в десять раз.

Также субъект РФ может ввести льготы по налогу или вообще отказаться от них. И тут МНС России напоминает региональным нормотворцам, что нельзя устанавливать индивидуальные льготы по налогу и что при установлении льгот надо четко определить категорию налогоплательщиков-льготников, а также основания для использования льгот.

Скажите точно: когда платить?

Глава 28 НК РФ при определении порядка и сроков уплаты транспортного налога вновь отсылает нас к решениям законодателей на местах. В связи с этим МНС России в комментируемом письме разъясняет, что возможна либо разовая уплата налога, либо уплата налога путем внесения авансовых платежей.

Однако главное налоговое ведомство напоминает о недопустимости определения срока уплаты налога (авансовых платежей) с указанием на совершение действий (событий), которые могут и не произойти в текущем календарном году или зависеть от волеизъявления налогоплательщика. В качестве примера "как не надо делать" налоговики приводят установление даты уплаты налога в зависимости от даты прохождения гостехосмотра. Это, по мнению специалистов из МНС России, приведет к тому, что владельцы новых автомашин будут платить налог раз в два года (так как им позволено проходить техосмотр раз в два года), а "уклонисты" от техосмотра смогут вообще не платить этот налог.

Таким образом, МНС России рекомендует законодателю принять такие законы, которые бы сделали практически невозможным уклонение налогоплательщиков от уплаты транспортного налога и не ставили бы уплату налога в зависимость от каких-либо сторонних факторов.

Будет вам и декларация

Местные законодатели должны предусмотреть в законе и срок подачи налоговой декларации (ст. 363 НК РФ). Об этом налоговики также не преминули напомнить законодателям.

Обязанность подавать декларацию будет у налогоплательщиков-организаций - они должны будут представлять ее в налоговый орган по местонахождению транспортных средств в сроки, установленные законом субъекта РФ (ст. 363 НК РФ). А налогоплательщики - физические лица должны будут платить налог на основании уведомления налогового органа, которое им будут вручать не позднее 1 июня года налогового периода (календарного года - ст. 360 НК РФ).

И тут МНС России тоже не удержалось от советов. Главное налоговое ведомство считает целесообразным определить срок подачи налоговой декларации не позднее срока, установленного для подачи сведений в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, то есть до 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ведь статья 362 НК РФ установила обязанность для этих регистрирующих органов сообщать налоговикам о зарегистрированных транспортных средствах и об их владельцах. И если местные законодатели прислушаются к рекомендации МНС России, то организации должны будут представлять декларацию до 1 февраля года, следующего за налоговым периодом.

И формы отчетности будут

В заключительной части письма МНС России указывает, что местные законодатели должны еще установить и формы отчетности по транспортному налогу (ст. 356 НК РФ). Причем здесь налоговики несколько перепутали причину и следствие. Так, они пишут, что если законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ определили форму отчетности по налогу, то также должны быть определены отчетные периоды и сроки ее представления.

Однако, на наш взгляд, все должно быть наоборот. Если в региональном законе предусмотрено внесение авансовых платежей по транспортному налогу, то в законе могут быть установлены и формы отчетности, а также порядок и сроки их представления. Иначе эта рекомендация МНС России получается бессмысленной.

Пока же налогоплательщикам остается только ждать принятия законодателями на местах решений по вопросам, связанным с введением в субъекте Федерации нового транспортного налога.

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль