«Финансовая» ответственность вне закона

405

Какой акт сейчас установил ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций? Правильный ответ - новый Кодекс РФ об административных правонарушениях. Но действует КоАП РФ только с 1 июля 2002 года. До этой даты ответственность за указанные нарушения была установлена пунктом 9 Указа Президента РФ от 23.05.94 № 1006 (далее - указ).

В связи с этим возникает вопрос: по какому акту наказывать, если указанное нарушение совершено до 1 июля 2002 года, но рассматривается уже после? Юристам ответ очевиден - конечно, по КоАП РФ, если ответственность по нему мягче, чем по указу. КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций устанавливает ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от 400 до 500 МРОТ (ст. 15.1 КоАП РФ).

Однако налоговые инспекции на местах думают по-другому. Поэтому налогоплательщикам приходится доказывать свою правоту в судах.

У нашего клиента прошла проверка. По ее результатам выявили НЕОПРИХОДОВАНИЕ денежной выручки, полученной от реализации товара через магазин в период с февраля по август сего года.

Дальше события приняли для налогоплательщика НЕОЖИДАННЫЙ ОБОРОТ. По результатам рассмотрения материалов проверки начальник налоговой инспекции сначала вынес, как и ожидал наш клиент, решение о наложении штрафа по статье 15.1 КоАП РФ. Однако этого налоговикам показалось мало. Поэтому начальник налоговой инспекции подписывает второе решение - оштрафовать нашего клиента еще и по пункту 9 указа. А штраф там немаленький - трехкратный размер неоприходованной суммы. И вот эта санкция уже стала серьезным поводом для беспокойства - когда наш клиент умножил сумму не оприходованной за более чем шесть месяцев выручки на три, штраф превысил... 1,5 млн рублей! Естественно, добровольно платить такой штраф наш клиент не захотел и обратился к нам за помощью.

Мы от имени клиента подали в арбитражный суд заявление о признании решения о привлечении к ответственности по указу незаконным.

В суде аргументы налоговиков сводились к следующему.

Во-первых, формально указ продолжает действовать и должен применяться.

Во-вторых, указ предусматривает совсем другой вид ответственности - не административную, а финансовую. Поэтому, по мнению налоговиков, пункт 5 статьи 4.2 КоАП РФ, в соответствии с которым никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, в данном случае неприменим. Соответственно налогоплательщика вполне можно одновременно привлечь к ответственности и по кодексу, и по указу.

Мы же этим аргументам противопоставили наши доводы.

Во-первых, "финансовая" ответственность - ВЫМЫСЕЛ НАЛОГОВИКОВ. На самом деле она не предусмотрена ни одним законодательным актом.

Во-вторых, Высший арбитражный суд уже отмечал, что ответственность, предусмотренная пунктом 9 указа, носит административный характер (постановление Президиума ВАС РФ от 05.11.96 № 3561/96).

И наконец, на момент рассмотрения дела уже действовал КоАП РФ, который за то же нарушение установил более мягкую ответственность, нежели указ. А ведь, как гласит пункт 2 статьи 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Все эти доводы склонили чашу весов правосудия в нашу сторону. И арбитражный суд Республики Башкортостан удовлетворил наши требования, признав штраф, наложенный по указу, неправомерным (решение от 10.09.02 по делу № А-07/13392-02-А/ГАР). Срок на подачу апелляции уже прошел, сейчас решение вступило в законную силу.

Контактный телефон: (3472) 35-24-55

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа финансового руководителя

    Самое выгодное предложение

    Проверь свои знания и приобрети новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

    Живое общение с редакцией

    А еще...

    Вопрос в редакцию

    Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

    Вопрос чиновнику

    Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

    Техподдержка

    Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!





    Топ-10 главных тем номера

    Как с 1 октября 2017 года оформлять счета-фактуры и вести книги по НДС

    Бухгалтерский справочник по исправлению ошибок в документах

    Как работать с онлайн-кассой после 1 июля 2017 года

    Как избежать случайных ошибок в расчете отпускных

    Как сверить налоговую нагрузку компании с безопасными показателями

    Готовые ответы на требования инспекторов по новой отчетности

    Почему блокируют клиент-банк. Реальные основания и мифы

    Как заполнять платежные поручения по взносам: новые правила

    Как компаниям платить налоги друг за друга, чтобы деньги попали в бюджет

    Бухгалтерские секреты, которые каждый день упрощают работу коллег

    © 2007–2017 ООО «Актион управление и финансы»

    Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru
    Политика конфиденциальности
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62334 от 03.07.2015;
    Политика обработки персональных данных

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.

    Внимание!
    Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
    Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

    Это бесплатно и займет 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

    Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль