«Финансовая» ответственность вне закона

404

Какой акт сейчас установил ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций? Правильный ответ - новый Кодекс РФ об административных правонарушениях. Но действует КоАП РФ только с 1 июля 2002 года. До этой даты ответственность за указанные нарушения была установлена пунктом 9 Указа Президента РФ от 23.05.94 № 1006 (далее - указ).

В связи с этим возникает вопрос: по какому акту наказывать, если указанное нарушение совершено до 1 июля 2002 года, но рассматривается уже после? Юристам ответ очевиден - конечно, по КоАП РФ, если ответственность по нему мягче, чем по указу. КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций устанавливает ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от 400 до 500 МРОТ (ст. 15.1 КоАП РФ).

Однако налоговые инспекции на местах думают по-другому. Поэтому налогоплательщикам приходится доказывать свою правоту в судах.

У нашего клиента прошла проверка. По ее результатам выявили НЕОПРИХОДОВАНИЕ денежной выручки, полученной от реализации товара через магазин в период с февраля по август сего года.

Дальше события приняли для налогоплательщика НЕОЖИДАННЫЙ ОБОРОТ. По результатам рассмотрения материалов проверки начальник налоговой инспекции сначала вынес, как и ожидал наш клиент, решение о наложении штрафа по статье 15.1 КоАП РФ. Однако этого налоговикам показалось мало. Поэтому начальник налоговой инспекции подписывает второе решение - оштрафовать нашего клиента еще и по пункту 9 указа. А штраф там немаленький - трехкратный размер неоприходованной суммы. И вот эта санкция уже стала серьезным поводом для беспокойства - когда наш клиент умножил сумму не оприходованной за более чем шесть месяцев выручки на три, штраф превысил... 1,5 млн рублей! Естественно, добровольно платить такой штраф наш клиент не захотел и обратился к нам за помощью.

Мы от имени клиента подали в арбитражный суд заявление о признании решения о привлечении к ответственности по указу незаконным.

В суде аргументы налоговиков сводились к следующему.

Во-первых, формально указ продолжает действовать и должен применяться.

Во-вторых, указ предусматривает совсем другой вид ответственности - не административную, а финансовую. Поэтому, по мнению налоговиков, пункт 5 статьи 4.2 КоАП РФ, в соответствии с которым никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, в данном случае неприменим. Соответственно налогоплательщика вполне можно одновременно привлечь к ответственности и по кодексу, и по указу.

Мы же этим аргументам противопоставили наши доводы.

Во-первых, "финансовая" ответственность - ВЫМЫСЕЛ НАЛОГОВИКОВ. На самом деле она не предусмотрена ни одним законодательным актом.

Во-вторых, Высший арбитражный суд уже отмечал, что ответственность, предусмотренная пунктом 9 указа, носит административный характер (постановление Президиума ВАС РФ от 05.11.96 № 3561/96).

И наконец, на момент рассмотрения дела уже действовал КоАП РФ, который за то же нарушение установил более мягкую ответственность, нежели указ. А ведь, как гласит пункт 2 статьи 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Все эти доводы склонили чашу весов правосудия в нашу сторону. И арбитражный суд Республики Башкортостан удовлетворил наши требования, признав штраф, наложенный по указу, неправомерным (решение от 10.09.02 по делу № А-07/13392-02-А/ГАР). Срок на подачу апелляции уже прошел, сейчас решение вступило в законную силу.

Контактный телефон: (3472) 35-24-55

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое



Школа финансового руководителя

Самое выгодное предложение

Проверь свои знания и приобрети новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

А еще...

Вопрос в редакцию

Ответы на самые интересные вопросы мы публикуем в газете.

Вопрос чиновнику

Горячие линии с чиновниками проходят еженедельно.

Техподдержка

Не работает сайт или сервисы? Не приходит газета? Пишите сюда!


Рассылка




© 2007–2016 ООО «Актион управление и финансы»

Редакция газеты: info@gazeta-unp.ru | Администрация сайта: online@gazeta-unp.ru Политика конфиденциальности Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-43629 от 18.01.2011


Внимание! Вы читаете профессиональную статью для бухгалтера.
Зарегистрируйтесь на сайте и продолжите чтение!

Это бесплатно и займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Чтобы скачать документ, зарегистрируйтесь на сайте!

Это бесплатно и займет всего 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль