Обязательно ли нанимать специалиста по охране труда? Каким требованиям должен отвечать специалист по охране труда и руководитель службы охраны труда. Ответы на эти вопросы - в статье.
Если в штате больше 50 сотрудников, в компании должен быть специалист по охране труда. Такой вывод сделал Минтруд России в письме от 10.06.16 № 5–2/ООГ-2136.
Компании, которые ведут производственную деятельность, обязаны создавать службу или нанять специалиста по охране труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Минтруд посчитал, что это правило распространяется на все сферы, включая услуги. Ведь оказание услуг - это тоже производство (ст. 209 ТК РФ).
Если в компании нет специалиста по охране, то ее оштрафуют на сумму от 40 до 80 тыс. рублей, а руководителя - от 3 до 5 тыс. рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Судьи считают такие штрафы законными (решение Московского городского суда от 22.12.14 № 7-9921, постановление Суда Еврейской автономной области от 30.12.2015 № 4А-82/2015).
Специалист по охране труда: профстандарт
Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда Минтруд утвердил приказом от 04.08.2014 № 524н.
Документ содержит четыре раздела:
- общие сведения;
- описание трудовых функций, входящих в стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности);
- характеристика обобщенных трудовых функций;
- сведения об организациях - разработчиках.
В приказе Минтруда отражены требования к знаниям в сфере безопасности труда, а также группировка трудовых функций на три основных направления (общий функционал стандарта) и на 9 вспомогательных направлений (конкретизированные задачи для должностей).
Помимо этого, в Приказе прописывается, что минимальный уровень квалификации для подобных служащих – шестой. При этом профессиональный стандарт инженера по охране труда также предусматривает возможность исполнения должностных обязанностей работником на основании седьмого квалификационного уровня – данные работы отличаются повышенной сложностью и ответственностью, а также связаны с навыками управления.
Сходства и отличия профстандарта по охране труда от квалификационных справочников
Профстандарты являются современным эквивалентом квалификационных справочников, для которых существует перспектива ликвидации из перечня официальных законодательных нормативов.
Если сравнивать стандарт специалиста по охране труда и соответствующий справочник, можно сделать вывод, что они практически не отличаются друг от друга в части требований, включая требования к управляющим должностям в сфере безопасности труда. Однако отличия все же есть:
Профстандарт предоставляет возможность исполнять должностные обязанности по группам А и В тем субъектам, которые имеют среднее профессиональное образование. При этом справочники фиксируют, что подобный субъект без высшего образования мог рассчитывать только на меньшую категорию.
Работодателю необходимо учитывать, что стаж работы сотрудника, у которого имеется только среднее профессиональное образование, должен быть более трех лет для групп А и В. Профстандарт вводит особые условия для исполнения трудовой деятельности работниками. В частности, это касается дополнительной подготовки.
Так, если в компании имеются опасные производственные участки, руководитель должен обеспечить прохождение сотрудником специальной подготовки и впоследствии аттестации на предмет информированности в разрезе безопасности промышленного профиля.
Обязателен ли профстандарт специалиста по охране труда
Согласно статье 57 ТК РФ, что если трудовая деятельность сотрудника связана с наличием некоторых ограничений или предоставлением ему льгот и компенсаций, то квалификационные требования к профессиональным навыкам субъекта должны соответствовать наименованиям и требованиям из справочников или конкретной должности, содержащейся в соответствующем профстандарте.
Из статьи 195 ТК РФ следует: профстандарты не являются строго обязательными к применению во всех случаях без исключений. Так, стандарт обязателен только для тех ситуаций, когда в нем содержатся квалификационные требования к конкретной должности. За игнорирование данного правила и не использование стандарта для тех профессий, которые фиксируются в стандартах, предусматривается административная ответственность.
Стандарт "Специалист по охране труда" является обязательным с 1 июля 2016 года. Отказ или игнорирование этого требования влечет привлечение организации и его руководителя к административной ответственности (ст. 5/27 КоАП РФ).
В первый раз можно обойтись предупреждением от инспектора труда. Однако можно получить и штраф:
- для должностных лиц и ИП - от 1000 до 5000 руб.;
- для компаний - от 30 000 до 50 000 руб.
При повторном нарушении штраф составит:
- для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб. или отстранение от ведения деятельности на конкретной должности или в данной сфере от 1 до 3 лет;
- для ИП – от 10 000 до 20 000 руб.;
- для компаний - от 50 000 до 70 000 руб.
Должностная инструкция специалиста по охране труда: образец
Трудовые функции специалиста по охране труда
К обобщенным трудовым функциям, положенным к исполнению специалистами по безопасности труда, относятся:
- Введение и обеспечение стабильной беспрерывной работы системы по охране труда.
- Мониторинг процесса работы системы по безопасности трудовой деятельности.
- Планирование, составление, модификация и модернизация системы по управлению охраной труда на предприятии.
К функциям специалистов можно отнести:
- Документальное обеспечение системы по безопасности трудового процесса. Последующее ведение всех необходимых бумаг.
- Продумывание планов и мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков для сотрудников фирмы.
- Проявление инициативы по поиску информации об охране труда, принятие комментариев управленца и сотрудников компании.
- Контроль порядка соблюдения всех предписанных законом норм, а также положений законодательных и локальных нормативных документов. Контроль порядка исполнения сотрудниками требований по условиям безопасности труда на рабочих местах и относительно личной безопасности.
- Проведение расследований в случае непредвиденных обстоятельств или чрезвычайных ситуаций. Также на специалиста ложится обязанность по ведению учета всех инцидентов, произошедших в ходе производственного процесса.
- Формирование масштабных целей и задач для компании по вопросам безопасности труда и ее совершенствовании.
- Оценка эффективности уже действующей системы по охране трудового процесса.
- Наделение необходимыми полномочиями, ответственностью, а также должностными обязанностями непосредственных подчиненных, трудящихся в сфере охраны труда.
Квалификационные требования для специалиста по охране труда
Квалификационные требования тесно связаны с функциональной картой стандарта. Исходя из требований квалификационного уровня, формируются функции для конкретных должностей. Так, к первой группе обобщенных функций специалиста по охране труда относится квалификация шестого уровня. В данную квалификацию включаются такие требования, хотя бы одному из которых должен соответствовать сотрудник:
- Наличие высшего образования по профилю «Техносферная безопасность» или по схожей специальности.
- Наличие высшего образования любого профиля, при этом также наличие дополнительных образовательных курсов или программ, которые связаны с безопасностью труда.
- Наличие среднего образования любого профиля, также при наличии у того же сотрудника дополнительных курсов по охране трудового процесса.
Для шестого уровня квалификации предусматриваются следующие требования к стажу: если у субъекта есть высшее образование, наличие стажа не является обязательным; если у субъекта среднее профессиональное образование, необходимо наличие опыта работы, как минимум, три года. Также специалисты в сфере охраны труда могут трудиться, основываясь на седьмом уровне квалификации. Данному уровню соответствует третья группа обобщенных функций. При этом требования к образованию едины: необходимо высшее специальное образование и наличие у специалиста дополнительных курсов повышения квалификации по охране труда. Также особенностью седьмого уровня квалификации является требование к стажу, а именно – наличие у сотрудника, как минимум, пяти лет опыта работы.
