Маркировка рекламы с 1 сентября 2023 года стала опаснее – внесли изменения в штрафы за нарушения. Размер штрафа доходит до 700 000 руб. Смотрите, какую рекламу маркировать, как это делать, как подавать сведения и за что штрафуют.
Штрафы за маркировку рекламы с 1 сентября 2023 года: изменения
С 1 сентября 2023 года за нарушения правил размещения интернет-рекламы действуют административные штрафы (ч. 15, 16 и 17 ст. 14.3 КоАП, Закон от 24.06.2023 № 274-ФЗ). Их размер зависит от нарушения. Максимальный штраф для компании – до 700 000 руб., для должностного лица – до 200 000 руб., для гражданина – до 100 000 руб.
Есть еще важный момент – из-за маркировки рекламы возросли риски штрафов за нарушение авторских прав. Особенно это актуально, если компания использует в рекламе изображения, скаченные из интернета, или упоминает бренды без их разрешения. С помощью данных из реестра легче доказать вину.
У налоговиков также может появиться повышенный интерес. К примеру, вопросы могут возникнуть, если компания рекламирует товар, работу или услугу, которая не попадает под ее ОКВЭД. Налоговая может проверить, не скрывает ли компания доходы и не занижает ли налоговую базу.
Новые штрафы за нарушения правил маркировки рекламы
|
Вид нарушения |
Кого оштрафуют |
Штрафы для |
||
|
организации |
должностного лица |
гражданина |
||
|
Неисполнение обязанности по передаче информации о размещенной рекламе участниками цепочки |
Того, кто не передал или не обеспечил передачу |
от 200 000 до 500 000 руб. |
от 30 000 до 100 000 руб. |
от 10 000 до 30 000 руб. |
|
Распространение рекламы в интернете без маркировки |
Того, кто разместил рекламу с нарушением |
от 200 000 до 500 000 руб. |
от 100 000 до 200 000 руб. |
от 30 000 до 100 000 руб. |
|
Неисполнение обязанности по передаче информации о распространенной рекламе в Роскомнадзор |
Оператора рекламной системы |
от 300 000 до 700 000 руб. |
от 100 000 до 200 000 руб. |
Х |
Как маркировать рекламу с 1 сентября 2023 года
В 2023 году участники рекламного рынка обязаны маркировать интернет-рекламу и передавать сведения о ней в Роскомнадзор. Передача данных происходит в два этапа – до публикации рекламного объявления и после.
Первый этап – это непосредственно сама маркировка рекламы. Тут компания получает уникальный идентификатор креатива. Чтобы это сделать, участники рекламного рынка подают сведения оператору рекламных данных.
На втором этапе участники рынка передают сведения о размещенной в течение месяца рекламе оператору. Оператор, в свою очередь, должен передать эти сведения в Единый реестр интернет-рекламы.
Учтите, что правила о маркировке рекламы касаются рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных систем и операторов рекламных данных. Функции и примеры для каждого из них смотрите в таблице. Все они – участники передачи данных в ЕРИР.
Не любая информация в Сети о компании и ее продукции относится к рекламе. Какие именно сведения соответствуют требованиям Закона о рекламе, разъяснила ФАС.
Что ФАС признает рекламой
Кого признают участником маркировки интернет-рекламы
|
Категория |
Функция |
Примеры |
|
Рекламодатели |
Заказывают выпуск рекламы |
Любая компания, госорган, ИП или физлицо, которые заказывают рекламу |
|
Рекламораспространители |
Размещают рекламу, распространяют ее и доводят до целевой аудитории либо организуют предназначенные для этого интернет-площадки |
Рекламные и медиаагентства, СМИ, операторы рекламы, владельцы соцсетей, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов, организаторы сервисов обмена мгновенными сообщениями, операторы поисковых систем |
|
Операторы рекламных систем |
Организуют распространение рекламы в сети Интернет |
Крупные рекламные системы – «Яндекс», «ВКонтакте», MyTarget и т. д. Они могут одновременно выполнять функции операторов рекламных данных |
|
Операторы рекламных данных Кандидаты в операторы |
Это посредники между остальными участниками и Единым реестром. Загружать данные в реестр вправе только они |
Перечень операторов рекламных данных утвердит комиссия при Роскомнадзоре – к 1 октября 2022 года. Они должны пройти аттестацию по приказу ФСТЭК от 11.02.2013 № 17. В период с 1 по 30 сентября 2022 года пилотную эксплуатацию сервисов ведут кандидаты в операторы. Правила о комиссии и отборе операторов – в постановлении Правительства от 28.05.2022 № 966 |
Какую рекламу маркируют в 2023 году
Маркировать компании должны онлайн-рекламу, цель которой привлекать внимание потребителей на территории России. К примеру, это реклама в форме баннеров, текстовых или текстово-графических блоков, видеороликов, аудиозаписей, аудио- или видеотрансляций в прямом эфире и т. д. (п. 1 ст. 18.1 Закона от 13.03.2006 № 38).
Какую информацию в интернете считать рекламой
Причем не важно, кто размещает такую рекламу, – российский или иностранный рекламодатель. Полный перечень признаков рекламы, которые попадают под маркировку, закрепили в пункте 1 статьи 3 Закона от 13.03.2006 № 38.
Какую интернет-рекламу не надо маркировать с 1 сентября 2023 года
|
Вид рекламы |
Основание |
|
Реклама собственных товаров, рассылаемая по электронной почте или в виде мгновенных сообщений для групп пользователей |
подп. «а» п. 1 Состава информации, утв. постановлением Правительства от 30.05.2022 № 1362-р |
|
Интернет-реклама, распространяемая в составе теле- и радиопрограмм и передач без изменений по сравнению с офлайновым вещанием. Это теле- или радиопрограммы, которые были опубликованы в интернете в таком же виде, как вышли на ТВ или радио, без дополнительной рекламы |
п. 16 ст. 18.1 Закона от 13.03.2006 № 38, подп. «б» п. 1 Состава информации, утв. постановлением Правительства от 30.05.2022 № 1362-р |
|
Реклама оператора социальной рекламы |
п. 4 ст. 18.1 Закона от 13.03.2006 № 38 |
|
Любая интернет-реклама, если рекламодатель обладает исключительным правом на объект рекламирования |
Критерии, утв. постановлением Правительства от 25.05.2022 № 948 |
|
Любая реклама, если рекламодатель является изготовителем или продавцом товаров и по договору поручил передачу данных рекламораспространителю или оператору рекламной системы |
Критерии, утв. постановлением Правительства от 25.05.2022 № 948 |
Как передать сведения о маркировке рекламы
Сам процесс, как передавать данные о маркировке рекламы, зависит от способа размещения рекламы и условий договоров. Общие правила Правительство утвердило в постановлении от 28.05.2022 № 974. Есть два варианта.
Вариант 1: рекламу размещают на своем сайте. В этом случае рекламодатель выступает рекламораспространителем, а звено оператора рекламной системы отсутствует. Тогда рекламодатель сам должен заключить договор с оператором рекламных данных и передавать ему данные о рекламе. Для этого можно назначить ответственного сотрудника.
Вариант 2: рекламу публикуют через агентство или рекламную систему. Такие посредники выступают рекламораспространителями. Они могут передавать данные оператору рекламных данных, если это прописать в договоре. Также предусмотрите в договоре ответственность, которую несет агентство или рекламная система за нарушения обязанностей по передаче данных. Не исключено, что условия договора придется пересмотреть, когда установят санкции за нарушения.
Сведения передают оператору рекламных данных в электронном виде. Для этого надо заключить с ним договор и зарегистрироваться на его сайте личный кабинет: рекламный аккаунт. Оператор предоставит доступ по логину и паролю.
Унифицированных бланков для сведений нет, их формируют автоматически и они могут отличаться у разных операторов. Дизайн интерфейса оператор тоже разрабатывает самостоятельно (п. 11 Правил взаимодействия, утв. постановлением Правительства от 28.05.2022 № 974).
Чтобы получить маркировку, надо ввести данные о рекламе в личном кабинете. Оператор присвоит креативу уникальный идентификатор (токен). Делают это в срок, который закрепили в договоре. При размещении рекламы токен (ID) надо ставить в видимое поле для пользователей сайта так, чтобы его можно было скопировать.
Креативы, которые уже зарегистрировали, при повторных показах заново маркировать не надо. А вот если в креатив внесли изменения, на него придется получить новый токен.